金融危机下的中国可持续发展战略选择——2009年中国经济增长与周期高峰论坛年会综述.pdfVIP

金融危机下的中国可持续发展战略选择 2009年 中国经济增长与周期高峰论坛年会综述 一 周明生 [内容提要】 2009年6月l9～21日，中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学和香港经济导报社共 同举办的 “‘中国经济增长与周期 (2009)’国际高峰论坛”在北京召开。来 自中国社会科学院等国内外著名研究机构、大学、政府机构 的80余位专家学者和政府官员围绕 “世界经济动荡与中国可持续发展的政策选择”展开了广泛的讨论，对中国未来的政策取 向提出了建议。 [关键词] 金融危机 中国经济增长 经济周期 发展战略 宏观经济政策 高峰论坛 中图分类号 ：F120．4 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2009)08—0016—07 由美国次贷危机所引发的全球金融风暴在2009年逐渐波及到实体经济，引发了世界经济动荡。与世界其他 国家相比，中国经济尽管还保持着相对较高的增长率，但在经济全球化的背景下，中国经济不可能独善其身，这次 危机无疑给中国经济带来了严峻的挑战。对此 ，中国政府于2008年 11月迅速作出反应，调整宏观经济政策，相 继出台一系列措施 ，取得了显著成效，受到国际社会的广泛关注。如何评判中国宏观经济政策的效应 ，在世界经 济动荡中选择适宜的发展战略，实现中国的可持续发展，成为各界关注的主题。由中国社会科学院经济研究所、 首都经济贸易大学和香港经济导报社共同举办的 “中国经济增长与周期 (2009)”国际高峰论坛年会于6月 19— 21日在北京召开，来 自中国社科院、国务院发展研究中心、国家统计局、国家发改委、商务部政研室、国际货币基金 组织、世界银行 、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、厦门大学、南京大学、首都经贸大学等国内外的80余名 专家学者和政府官员围绕着 “世界经济动荡与中国可持续发展的政策选择”这一主题展开讨论。与会专家对当前 的宏观经济走势和周期阶段形成了广泛的共识 ，也对宏观经济政策对中、长期经济发展的影响进行 了激辩，并对 中国未来政策取向提出广泛的建议 ，现综述如下。 一 、 宏观经济走势：筑底，亦或仍会下探 2009年，随着宏观经济政策效应的显现，中国经济已到达这轮经济周期的底部，所有与会专家基本形成共识， 但是否已经企稳回升，却存在一定分歧。 收稿 日期：2009—07—10 作者简介：首都经济贸易大学经济学院副教授，研究生部副主任，北京，100070。 宏观经济 1．度过急速下滑阶段 ，经济企稳回升 一 些专家认为，从月度指标的动态角度看，中国本轮调整的冰点大致是在2008年 11月份，中国已经度过了 急速下滑阶段，从2009年第二季度开始经济开始进入企稳回升阶段。还有一种观点认为 ，世界主要国家的冰点 可能比中国要滞后6个月到9个月，中国政府增加的4万亿支出在今年所发挥的效益 ，基本抵消了美国金融危机 全面恶化所形成的外部冲击，工业增加值从2009年3月份的8．3％降低到4月份的7．3％，一定程度上说明了这 一 问题。因而，中国经济复苏的势头实际上是不够稳定的。 与上述观点稍有不同的专家认为，不能轻言中国经济开始复苏，即使一季度经济增长速度回调到了6。1％，不 能说经济已经见底。出口增速大幅度下降是 GDP增速深度 回调的主要需求因素，2008年出口增速下滑造成的 GDP增速同比降幅均在 1个百分点以上，一到四季度出口增速下滑引致的GDP增速降幅分别为 1．72个百分点、 1．27个百分点、1．07个百分点和 1．9个百分点。由于出口增速大幅度下滑，2009年一季度 GDP增速因此下降 9．27个百分点。如果没有投资和消费实际增速提高弥补了出口增速下滑产生的需求缺 口，2009年一季度 GDP增 速将不足 1％。 当前的经济好转更多表现为一种政策性的反弹，5月份投资是38．9％，这种速度的提升很重要的是刺激性政 策的作用，项 目审批加快 ，贷款规模增加。因此，经济能否转换为回升还需要观察，经过二、三季度反弹后，第四季 度仍有可能回调。下一步经济的回升取决于两个方面的因素，一个是国内政策的力度和持续性 ，这是我们可以调 控的，现在调控的空间余地比较大；另外就是取决于美国金融危机的走势，这是我们不能调控的，无法掌握的。美