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房地产专题报告 英皇（北京）房地产开发有限公司 英皇（北京）房地产开发有限公司 “招、拍、挂”专题报告 “招、拍、挂”专题报告 开发部 2007.3.15 Research Page 0 房地产专题报告 目 录 目 录 一、“招、拍、挂”实施背景 二、“招、拍、挂”基础知识 及操作流程 三、投标文件实例 四、2007年即将入市地块 五、总 结 Research Page 1 房地产专题报告 一、“招、拍、挂” 实施背景 • 2001年4月，国务院发出15号文件《关于加强国有土地资 产管理的通知》，掀起了土地使用制度改革的高潮，北京 市土地整理储备中心在此背景下成立的。当时主要承担土 地整理、土地收购储备、土地一级开发和土地交易市场等 方面的工作。同时，从2003年开始至今，全市18个区县 和亦庄经济开发区、北京商务中心区陆续组建了20个土地 储备分中心。目前，全市土地储备系统已经形成了市和区 县两级土地储备管理的格局。 • 2003年开始，央行出台“121号”文件，直接抬高房地产开 发门槛，随即的2004年，国土资源部71号令明确规定， 此前滥用的所谓“土地使用权协议出让制度”废止，经营性 国有土地使用权必须通过土地招拍挂途径获取。 Research Page 2 房地产专题报告 一、“招、拍、挂” 实施背景 “招、拍、挂” 实施背景 • 2004年6月25 日，国土资源部在其发布的《关于严格实行 经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》中明确指 出：通过招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权是 从源头上防治土地供应环节产生腐败的有效措施。 • 2004年8月9 日，对北京，国土资源局《关于北京市处理 经营性用地历史遗留问题政策界定标准的通知》正式印发 施行，明确了历史遗留项目处理完毕的时限，被喻为国有 土地使用权协议出让的“8·31”大限。 • 从2001年11月到2006年3月底，土地储备中心共组织有 202宗、1372公顷国有土地入市成交，成交价款为358亿 元，政府土地收益113亿元。其中，通过招拍挂为政府多 增加土地收益39.8亿元，占政府土地收益总额的35% ！ • 在道理上，“8·31”意义也显而易见：通过土地招拍挂，让 一切都透明！ Research Page 3 房地产专题报告 2006年土地交易成交一览表（摘选） 资料来源：北京市土地整理储备中心 Research Page 4 房地产专题报告 基础知识 一、中国大陆现行土地制度