机遇与挑战并存——新型城镇化进程中的房地产发展趋势.pdfVIP

中国经贸导手Ij一本刊关注 机 遇 与 挑 战 并 存 新型城镇化进程中的房地产发展趋势 囵 赵路兴 一 、 新型城镇化战略为房地产业 的总体水平还不高，城镇化发展也明 地产与经济增长关系产生了明显的 提供新的发展机遇 显滞后 ，与大城市比还存在很大差 演变 ：房地产拉动经济一住房消 在快速城镇化进程中，城镇住房 距 。中西部地区小城镇工业化水平 费一保障性安居工程一棚户区改 巨大 的建设量除了要满足城镇户籍 低 ，产业支撑弱 、基础设施落后、公 造。棚户区改造推进 以人为核心的 居 民改善性需求、通过 “城中村改造 ” 共服务缺失、就业渠道狭窄，对产业 新型城镇化建设，破解城市二元结 和 “村改居”方式转变身份的城镇新 和人 口的吸纳和承载能力不强，小 构，提高了城镇化质量，可以发挥助 居民居住需求外，还要满足每年约 城镇发展所需的要素资源相对缺 推经济持续健康发展和民生不断改 1500万左右转移进城人 口的住房需 乏。 善的多重效应。若要实现房地产业 求，总体看 ，至少在 2020年前 ，房地 二、引导建立促进房地产平稳健 平稳健康发展 ，需要将短期的房地 产业仍有较大的发展空间，仍是房地 康发展的长效机制 产调控，转化为房地产中长期政策 产业重要的战略发展机遇期。 必须看到，在城镇化与房地产业 和长效机制。具体政策应包括：加快 逐步提升中小城市和小城镇在 相向发展中，我国一、二线城市将在 完善住房供应体系、健全房地产市 城镇化战略中的地位，使它们 日益成 一 个较长的时期 内面临房价上涨压 场运行和监管机制，推进房地产税 为农村人 口向城镇转移的热点地区。 力。其成因复杂，包括供求关系紧 制改革，推进房产税扩大试点范围， 农民工能够在城镇解决住房问题，实 张，还有住房保障有待完善、财税体 完善住房金融体系和住房用地供应 现真正意义的居住下来，是我国城镇 制缺陷、金融改革不到位、民间投资 机制等。 化战略成败与否的关键所在 。真正 渠道狭窄，以及特大城市首位度高 三、房地产业必须抓住机遇转型 解决这部分城镇流动人 口最终定居 等诸多体制、制度性原因。针对这些 发展 下来 的问题 ，除要发展二、三线城市 问题，在新型城镇化过程 中，应逐步 随着城镇化战略的实施，国家相 外，尤其不能忽视四线城市和众多小 建立并形成房地产平稳健康发展的 关资源开始 向中小城市和小城镇集 城镇的住房市场。 根本性社会经济政策与制度：一是 中；从市场的角度看 ，基础设施建设 我国已经有一大批小城镇，镇区 农村转移人 口 “市民化”的住房政 将给建筑和房地产市场带来巨大需 人 口已达城市规模 。未来一大批大 策；二是地方政府摆脱对土地收益 求，同时可以推动多个相关产业的发 中城市都将在小城镇产生，房地产业 的依赖的财政体制；三是解决房地 展。新型城镇化建设需要把握几个 方兴未艾。许多地区尤其是中西部 产市场在大中小城市之间不平衡以 要点： 地区，承接的东部转移的产业绝大多 及不同居民之间住房资源 占有极不 一 是随着成本的提高，大中城市 数都布局到了重点小城镇。在承接