应用写作基础实训 教学课件 作者 吴作歆 杨翾 主编 第五章 公文的写作.pptVIP

第五章 公文的写作 概述 一、国家机关公职人员写作公文所应具备的基本素质 应具有基本的政策水平 应具有较强的法律意识 应具备相应的语言文字能力和写作技巧 熟悉国家行政机关的公文办理的规则和程序 具有公职人员的职业操守 二、公文办理过程中，写作人员所处的状态与一般的应用文作者不同，公文写作人员： 1、是被动行文。 首先，公文的产生是由个人以外的原因和条件，并不取决于公务员个人的意愿；其次，行政机关的工作是按职责分工进行的，公文写作人员只能在职责范围内写作公文；再次，公文从起草机构、起草人以至公文的主题、内容、篇幅、完成时间也是规定好的 2、公文的拟写者并非作者，而是依法成立并能以自己名义行使权力、承担相应的法律责任的机关团体、组织，代表的是制发机关的意志和权威，而非个人意愿 综上所述，国家行政机关公职人员写作公文是受命行事，写作状态是被动的。 第一节 写好公文的前提条件 一、材料的积累 公职人员要写好公文，首先要学会积累材料。积累材料是储备知识、经验和方法的过程。大量占有材料，分析材料，启发思路，借鉴历史，提炼出政策性的东西，找出解决问题的方法。 材料的分类： （一）直接材料和间接材料 1、直接材料 是指来源于公文起草者的直接经验的材料，是公文起草者亲身经