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技经济市场 市场经济条件下煤炭企业社会保险制度改革研究 武爱娜 (郑煤集团运销公司，河南 郑g,l1450000) 摘 要：社会主义市场经济下，煤炭企业社会保险制度已经逐渐不适合时代需求，本文主要探究新时期如何做好相关煤炭企业社会保 险制度的改革。文章先分析了我国煤炭企业社会保险现状，而后分析了煤炭企业社会保险面临的问题，最后提出了一些解决的措施和 建议。 关键词：市场经济；煤炭企业；社会保险制度；问题；建议 社会主义市场经济的有序运行，需要社会保险制度做保 由于企业经营规模大小不一，利润也各不相同，在社会保 障。西方国家的成功实践证明，社会保险制度在维护本国市场 险方面，出现差异必不可少。以工伤保险的给付为例 ，有的煤炭 经济发展中发挥着不可替代的作用。煤炭企业作为一个作业高 企业员工发生工伤事故 ，可以获得十几万的保费赔偿，而有的 风险的行业，每年层出不穷的矿井事故等，给企业员工的生命 企业员工只能够获得几万元，甚至更少。造成这一差距的原因， 财产安全带来严重威胁，煤炭企业有时候也因此损失惨重。有 最初是由于各个不同企业员工在缴纳社会保险时的资金多少 鉴于此，我国早在 1996年 ，国务院就印刷下发了 煤《炭企业职 不同，深层次原因是各个企业经营效益差异性造成的。如何平 工养老保险制度改革试行方案》，该方案针对当时我国煤炭企 衡不同企业之间在社会保险领域的差距，实现企业间在社会保 业职工社会保险制度执行的现状，进行了有益及时的改革 ，这 险上的 “联动”，是摆在整个煤炭行业的一个重大课题。 极大维护了企业职工生命财产利益。这个改革方案，获得了煤 (4)政府对煤炭企业社会保险管理还有待完善 炭企业上下一致的欢迎，影响一直到今天。但是 ，方案颁布后的 和西方国家相比，我国社会保险制度出现比较晚，本身就 十几年来 ，我国经济获得突飞猛进的发展，煤炭行业发展也十 有很多不足之处。我国政府在社会保险管理方面还有一段比较 分迅速，运行十几年的 《煤炭企业职工养老保险制度改革试行 长的路要走。如何实现煤炭企业社保资金的稳定增值 ，而不是 方案》在今天虽然仍发挥着巨大作用，但是某些条款内容已经 让数千亿资金沉睡在银行账户中出现贬值 ；如何加大对煤炭企 不太适合现实的需求了。时代在发展，社会在进步，煤炭企业社 业社会保险管理机构的监督，防止出现挤占挪用，甚至造假账 会保险制度也要与时俱进进行改革。笔者在本文中仅就社会主 占为己有等不良现象；如何在我国人 口老龄化下，妥善解决好 义市场经济下，如何在新时期对煤炭企业社会保险制度进行改 煤炭企业职工退休后的养老问题 ；对出现煤炭企业社会保险中 革做初步探究。 的违规违纪现象怎样进行追责等等。上面这些问题都摆在我国 1 社会主义市场经济下煤炭企业社会保险制度改 政府面前，问题的解决任重而道远。 革面临的问题 (5)煤炭企业职工的社保意识还是比较单薄 (1)煤炭企业社会保险负担日益加重 与几十年前相比，我国煤炭企业职工在社会保险方面，已 经过几十年的发展 ，煤炭行业已经成为我国一大能源支柱 经有了很大观念的转变。很多职工乐于参保 ，积极参保。但是和 产业。但是随着企业职工的数 目的增加，煤炭企业社会养老保 西方发达国家相比，我国企业职工的社保意识还是比较单薄， 险负担也呈现快速增加趋势。加之人 口老龄化下，煤炭企业退 有一定的差距。还是以社会保险中的工伤保险为例 ，仍有部分 休职工的增加，如何妥善解决好他们的晚年生活问题，也是企 煤炭企业职工对此冷漠，不愿参保，也许