论学校在学生安全事故中民事责任的认定.pdfVIP

( ) ( ) 杭州商学院学报 原浙江省政法管理干部学院学报 　　　　　　　2003 年第 5 期 总第 62 期 论学校在学生安全事故中民事责任的认定 罗思荣　张国华 (杭州师范学院 法学院 , 浙江 杭州 　310052) 摘要 :要确定学校在学生安全事故中的法律责任 ,关键的在于对学校的义务在法律上作出 科学的界定。无论致害的直接原因是什么 ,只要损害结果因学校预见或者应当预见而未 能避免的 ,学校即应承担侵权责任。在学生或监护人与学校之间还存在教育合同关系 ,学 校对于学生安全还负有合同义务。在学生安全事故中存在着学校的侵权责任与违约责任 发生竞合的问题。 关键词 :学生安全事故 ;监护 ;教育合同 ;强制缔约 ; 附随义务 ( ) 中图分类号:D923 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :1009 - 1505 2003 05 - 0017 - 07 　　学生安全事故 ,是指学生因接受教育而处 或教职工的行为 ,但学校执行有关规定不到位 , 于学校管理之下时发生伤亡事件。其范围包括 往往是事故苗头未能在萌芽状态中消灭或者事 在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校 故损害程度未能有效控制的原因。在我国 ,有 外活动中 ,在学校负有管理责任的校舍、场地、 大量行政管理方面的法律法规和规章 ,都有涉 其他教育教学设施、生活设施内 , 以及在为参加 及学生安全事故的规定 ,这些规定的立法目的 教育教学活动为目的的交通过程中发生的事 就在于保护学生。但是 ,根据这些法律、法规和 故。对学生安全事故中 ,如何确定学校所应承 规章的规定 ,学校的相关义务是行政法上的义 担的法律责任问题 ,学界和实务部门皆存在不 务 ,而非民法上的义务 ;违反义务的法律后果均 同的看法。笔者认为 ,学校作为法律关系的主 为行政法上的法律责任 ,而非民事责任。那么 , 体 ,具有其特殊性 ,在教学管理活动中 ,它既要 学生是否可以根据这些规定来请求损害赔偿 履行法律规定的义务 ,又要履行合同约定的义 呢 ? 务。学校在学生安全事故中承担的责任只不过 在德国、日本等国和我国台湾地区的民法 是学校违反法定或约定义务的法律后果而已。 上 ,因违反保护他人之法律而致损害的 ,推定行 因此 ,要确定学校在学生安全事故中的法律责 为人有过错 ,规定由其承担损害赔偿责任。在 任 ,关键的在于对学校的义务在法律上作出科 理论上 ,通说认为这是一种独立的侵权类型。 学的界定。 这里所说的“保护他人的法律”,就是指那些未 一、法定义务、过错与侵权责任 为受害人规定权利而只为行为人设定义务的法 学生安全事故发生在学校对学生的管理过 律 ,因此受害人无从据以主张权利救济。本文 程之中 ,学校在大多数情况下负有不可推卸的 所说的那些涉及学生安全事故的行政管理方面 管理职责。尽管某些事故的直接成因并非学校 的法律、法规和规章 ,即属此类。但是 ,我国法 收稿日期 :2003 - 05 - 30 ( ) 作者简介 :罗思荣 1962 - ,男 ,浙江武义人 ,杭州师范学院法学院副院长 ,教授。