地方市场分割和地方保护主义盛行的影响分析与对策探讨.pdfVIP

维普资讯 jl：霄2008．6 经济理论与实践 地方市场分割和地方保护主义盛行的影响分析与对策探讨 董龙云 ，史 峰 ，蒋满元2 (1．中南大学，湖南 长沙 410075；2．广西财经学院，广西 南宁 530003) [摘 要]地方市场分割与地方保护主义行为不仅严重妨碍了市场体系的建设与完善、不仅难以适应 当前全球 经济发展一体化趋势加强和我国对外开放深层次推进的需要、不仅在相当程度上不利于我 国国际竞争力水平的提 升，而且也严重影响到了宏观经济发展的平衡，无形中加大了我国经济发展的效率损失。为改变此状况，现阶段有 必要改革和完善权力运作机制，科学、合理地界定中央与地方政府的权力界限；同时建立和实施有效的 “利益分享机 制”和 “利益补偿机制”以及建立与完善科学而规范的政绩考核制度。 ’ [关键词]地方市场分割 ；地方保护主义；竞争负效应 ；政绩考核制度 [中图分类号]F723 [文献标识码】A [文章编号】1007—8487(2008)06—0042—05 面对着市场调节的不足，地方市场分割与地方保护主 市场体系的建立，以致于不仅形成了产品市场分割、资本 义等方面的行为，尽管其也会在一定的程度与一定的时期 市场分割、劳动力市场分割的并存局面，而且整个市场体 内收到一定的成效，然而基于长远和全局的角度，对市场 系中也充斥着诸多原始、低级甚至是恶劣的竞争手段。既 的此类干预活动不仅无法实现真正的社会资源的优化配 然产品市场、资本市场、劳动力市场方面的地方分割与地 置，而是也易于造成整个 国家的国民经济运行受到扭曲并 方保护主义情况严重存在，因而其也就意味着能更有利于 进而导致全国性的更大范 围的失灵。鉴此 ，现阶段展开对 资源配置的市场机制的作用与力量受到了严重制约，最终 地方市场分割和地方保护主义盛行的影响分析与对策探 的结果也就有可能是区域发展与国家发展的 “双输”。 讨，无疑是有着重大的理论意义与实际价值。 其实，世界上许多国家成功的运作经验告诉我们，在地方 一 、 地方市场分割和地方保护主义盛行的影响分析 市场封闭、分割的情况下，要实现整个 国家经济与社会的 尽管地方市场分割与地方保护主义等方面的行为，在 可持续发展只能是一种奢谈或说是不切实际的空想。 一 定程度上提高了本地企业的生存能力和优化了发展环 (二)地方市场分割与地方保护主义行为的盛行不仅 境，从而又在增加了地方财政收入与有助于本地社会稳定 难以适应当前全球经济发展一体化趋势加强和我国对外 的基础上适当修正了本地市场 中的一些市场失灵现象，然 开放深层次推进的需要 ，而且也在相 当程度上不利于我国 而从总体上看，其对经济与社会的可持续发展应是存在着 国际竞争力水平的提升。 更多的不利或说是消极影响的。 由于地方市场分割与地方保护主义行为不仅不利于 (一)地方市场分割与地方保护主义行为严重妨碍 了 培育企业的市场意识与竞争能力，而且也不利于确立地区 市场体系的建设与完善。 比较优势和实现规模经济效应 。因此，实践中当我们在与 应该说，打破计划经济体制下市场的行政性分割状况 规模庞大的全球性的跨国公司在国内外市场上面对面时， 并进而建立起统一与竞争有序的市场体系不仅是区域经 无论是基于企业层面还是基于产业层面，地方市场分割与 济协调发展的必然要求，而且也是促进整个国家社会经济 地方保护主义行为均相当不利于我国国际竞争力水平的 持续稳定发