变通企业经济效益审计实现煤炭企业脱困.pdfVIP

厶 2000年第2期 童 晨纠技 5l 变通 企 业 经 济 效 益 审计 实 现 煤 炭 企 业 脱 困 兖矿集团有限公司技术中心 董 亮 关键词 变通 经济效益 脱困 新思路 党的十五届四中全会提出了国有大中型企业实 格逐渐上涨。作为基础性行业，煤炭生产成本逐渐 现三年脱困的目标，煤炭企业如何尽快转变传统生 上升，产品的管理型技术型含量低，人员富余，生产 ， 产经营方式，实现全行业脱困，成为当务之急。要使 效率不高；同时，国内生产过剩，市场销售不畅。面 、 煤炭国有大中型企业在三年内完成脱困目标，必须 临这种被动局面，各级内审机构应进一步转变审计 ，’ 彻底转变观念，下大气力深化改革，进一步转变经营 观念，在充分利用现有资源、内挖潜力的基础上，拓 机制，以经济效益为中心，建立完善约束监督机制， 宽审计思路，变通经济效益审计方法，向管理型、科 强化内部审计，发挥审计监督管理的职能，从企业经 技型发展，充分利用人力资源的优势实现劳动力、劳 营管理的薄弱环节和关键点着手，积极探索企业经 动资料、劳动对象三者的有机结合。 济效益审计的新思路，充分挖掘企业内在潜力，促进 2变通企业经济效益审计的新思路 企业管理效率和经济效益的全面提高。 2．1 以财务收支审计为基础，以基建工程审计为突 1变通企业经济效益审计的必要性 破口，重点对企业资金支出的可行性、合法性、效益 煤炭企业内审机构在过去十几年中，以经“济效 性进行审计 益为中心，以扭亏增盈为目标”，紧紧围绕煤炭企业 近几年，煤炭行业为发展非煤产业，大量投资从 供、产、销三大环节，厉行节约，挖掘潜力，增收节支， 事第三产业，许多企业投资化工、建材、机械、旅游、 积极开展经济效益审计，以实现企业利润最大化。 商贸的行业，占用了大量资金，投资收益低，甚至形 这种审计的手段和方法，从经济效益审计的对象来 成大量投资损失，造成企业生产经营资金紧张。企 看，主要是对劳动对象及部分劳动资料而言，通过最 业内审机构在日常审计工作中，应结合财务收支审 大限度地开发和利用现有资源，挖掘企业内潜力，或 计、基建工程审计，重点加强对企业投资项目的事前 在现有生产技术水平和设备条件一定的情况下，通 审计，对效益低、可行性差的项目建议不予立项，确 过堵塞漏洞，健全和完善内部控制机制，提高管理水 保企业资金安全。 平来实现经济效益的提高。在一定阶段，这种审计 2．2 以内控制度审计为线索，以经济效益审计为手 思路和方法能取得明显的经济效益。但随着市场竞 段，点面结合，防范企业经营风险 争机制的日趋完善，企业经营管理方法的改进，传统 内控制度作为企业经营管理的一个重要元素， 经济效益审计公式化的特点难以突破新的生产关系 越来越受到人们的重视。现代企业向集约化经营发 的发展，绝对经济效益已经很难进一步提高；同时， 展，建立科学合理的内控制度是有力保障。企业内 煤炭作为～种不可再生资源，生产工艺、开采方式及 审工作在测试、判断和评价内控制度的基础上，披露 生产年限决定其最大效能，经济效益审汁单纯局限 内控制度的薄弱环节和失控点，分析其对企业经济 于劳动对象及一部份劳动资料，不能更深层次地提 效益的负面影响，再结合企业经济效益目标管理的 高企业的相对经济效益。 要求，有的放失提出行之有效的改进措施以促进企 随着经济的发展，一部分行业高附加值、科技型 业加强管理，完善自我约束机制，防范经营风险。 产品的生产带动经济的拉动增长，使得劳动资料价 2．3 加强人力资源的审计，合理组织利用人才 、 52 童瞧蒺硝技 2000年第2期 ▲ 要善于组织利用人力资源，合理调配人的体力 审计 和智力为各类经营管理人才提供施展才华的空间。 1 加强企业主要管理人员的政治思想素质、经 煤炭企业要向集约经营转变最关键的一条就是要充 营管理素质、道德素质、心理素质的审计，重点对经 分利用人力资源这一决定性要素。做好人力资源审 营管理素质和道德素质的审计。 计工作，必须建立健全人才流动和人才激励机制，再 2 对企业主要管理人员业绩的审计。在企业 结合人才量化考核指标，从人的劳、德、能、勤、绩等 经营管理活动中，主要管理人员是否完成企业经济 方面进行综合审查。 效益指标，生产经营是否按照上级的规定完成，有无 2．4 围绕企业转机建制的有利时机，加大煤炭产品 违反国家财经纪律和财经法规的行为，是否建立健 科技含量的审计培植煤炭企业新的经济增长点 全有效的内部管理制度等。 我国煤炭生产是典型的劳动密集型产业，人员 国有重点煤炭企业为全面完成三年扭亏增盈的 富余，全员劳动生产率低下，生产成本高。为改变煤 发展目标，不仅需要利用自身优势和内在潜力，更需 炭生产单一产品