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课堂讨论 题目： 结合课程学习及2011年中央一号文件，谈谈实现水利现代化必要性 要求： （1）内容丰富 必须结合课程学习、文献和资料阅读来加以分析，丰富多彩。 （2）格式 WORD 、 PPT或者视频都可以，首页必须有标题和个人信息，即：学号、姓名、院系,邮件主题：学院-姓名-学号。 （3）提交方式 1）电子版10周3之前发到：SLXDH_ZS@163.COM; 2）纸质版和作业一起12周4交到课堂。 * * * （二）指标设置原则 5、动态性： 水利现代化评价指标要能够反映较为具体的奋斗目标，因此，其指标的发展应该具有单调函数的特征，必须在一个较长的时期内保持其连续性，以有效反应现状及不同发展阶段的水利现代化进程； * （二）指标设置原则 6、规范性： 对定量指标的计算及其涵义的解释应规范，资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水利统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取，部分资料可采用全国性规划的成果资料，以保证指标的可靠真实以及口径的一致。 * （三）评价指标体系 * 三、中国水利现代化的定性评价 鉴于反映水利现代化进程的有些指标可以定量，有些指标难以进行定量，为了全面、综合地反映不同经济社会发展条件和不同类型地区的水利现代化所达到的形象和程度，从定性评价的角度出发将水利现代化分为以下八个方面： * 通过规范和调节人类水事行为，彻底制止对生态环境和水资源的破坏和掠夺性开发行为，实现达到人与自然和谐相处；水利对经济社会发展以及生态环境保护的支持与保障达到较高的水平，经济社会发展以及生态环境的安全基本得到保障，经济社会抗御水旱灾害风险的能力达到较高的水平，基本达到洪旱无恙，人居环境得到较大程度的改善，环境良好，基本实现水资源与经济社会协调发展。 1、以人为本、实现人与自然和谐相处。 通过合理开发水资源、高效利用水资源、合理配置水资源等，基本满足人类生存、经济社会发展和生态环境保护对水的需求； * 2、建成较为完善的大江大河防洪减灾体系 防洪能力与经济社会发展水平和洪水特点相适应。基本保障经济发展和社会安全对防洪的要求，基本保障人民生命和财产的防洪安全，为经济社会的安全运行和稳定发展提供支撑的保障。基本保障大江、大河、大湖和沿海主要防洪保护区及城市的防洪安全，城市发展的防洪安全得到保障，提高中小河流的防洪标准和抗御洪涝灾害的能力。 防洪减灾体系完善、运用自如、安全程度高，保障从整体安全的角度对洪水进行优化调度，把灾害损失降低到最低程度。 * 3、建设较为完善的水资源配置网络体系 统筹考虑国民经济各部门和社会发展以及生态环境建设对水资源供给的保障要求，建立重要江河初始水权分配机制，科学合理制定水资源分配方案，合理预测未来经济发展及由此而可能产生的水问题，提前采取预防和控制措施。优先满足城乡人民生活用水要求，为城乡居民提供安全、清洁饮用水；基本满足国民经济建设用水，为日益增长的经济建设，特别是城市和工业提供稳定、可靠的供水；努力改善生态环境用水状况，改善生态环境；保障经济快速、持续、健康、可持续发展，保障经济社会和生态环境供水安全。 在全国范围内形成系统调配自如、运行高效的水资源配置和供水的网络体系，对天然水系统的调控能力达到较高的水平，实现不同地区、不同用水户、天然与人工水系统间的合理调配。 * 4、建设和维护良好的水环境与生态系统。 基本保障最小生态环境用水，把由于人类活动对生态环境的影响降低到最低程度；水污染状况得到全面改善，水资源质量状况基本满足水功能区的要求；有效控制水土流失和水污染，不断改善自然生态和美化生活环境，努力建设人与自然和谐共处的优美人居环境。 建立维护生态环境安全的水利保障体系，能够按照可持续发展和生态环境保护的要求，对水系统进行合理的调配， * 5、建立节水防污型社会，实现水资源的可持续利用和高效利用。 极大地提高水资源的利用效率，农业、工业、城市用水效率达到了同类地区和国家的先进水平，对水资源的总体消耗降低到最低水平。工业废污水排放全面达到规定的标准，城市废污水治理程度与经济社会发展水平相适应。按照坚持节流与开源并举，节流治污优先的原则逐步建立节水防污型社会。综合利用工程、经济、技术、法律、行政等各种措施，统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，实现水资源可持续利用。 通过工程措施与非工程措施，广泛采用节约用水的技术、设备、工艺和标准， * 6、建立较为完善的水利发展机制。 突破束缚水利发展的体制性和机制性障碍，建立适应市场经济的较为完善的水利发展机制。包括建立稳定的政府投入机制与渠道，形成多元化、多渠道，多层次的水利投资体系；建立规范的水价形成机制，综合运用经济杠杆，基本适应社会主义市场经济体制，能够发挥对水资源配置的基础性作用，水利