第15期：中国福利彩票基本知识(张贞).pptVIP

一、中国福利彩票定义 中国福利彩票，是指国家为筹集关爱社会困难群体的公益资金，促进社会福利事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。 中国福利彩票诞生经过 中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。 1986年春天，时任国家民政部部长崔乃夫在随当时的国务院副总理李鹏考察三峡库区时，向总理汇报了民政部面临的资金缺口困难，并提出了通过彩票募集社会福利公益金的想法。 1986 年6月18日，民政部向国务院正式报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。 1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议研究同意了民政部的报告，随后报送到中央政治局常委讨论并通过。经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于1987年6月3日在北京成立。 1987年7月，天津市造币厂印制出我国第一张福利彩票——中国社会福利有奖募捐券。第一批面值为1元的福利彩票在河北石家庄销售，标志着中国当代彩票业的诞生。 1995年，“中国社会福利有奖募捐券”更名为“中国福利彩票”，中国彩票正式与国际接轨 二、中国福利彩票的宗旨理念 福利彩票宗旨 扶老、助残、救孤、济困 福利彩票发行原则 公平、公正、公开、公信 福利彩票工作方针 安全运行、健康发展 福利彩票价值理念 公益为先、诚信为本、服务至上、文化引领 在发展过程中，福利彩票逐渐总结和形成了“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，体现了积极向上的文化取向，突出了“激发民众善心，汇聚大众善行，服务公众利益，增进公共福祉”的价值追求，增进福彩的核心价值认同，传播了福彩的正能量。 公益 ——福利彩票的基本属性 “扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，明确了其社会公益的基本属性。福彩筹集资金为公益资金，由各级政府安排，用于社会福利和公益事业。 慈善——福利彩票的核心价值 福彩将日常购彩活动搭建成经常性、大众化的慈善平台，鼓励社会公众通过购买彩票来实现经常性 捐助，体现和弘扬了奉献爱心的慈善精神。 健康——福利彩票的本质要求 通过科学的游戏设计、正确的宣传引导和诚信的经营管理，倡导理性购买，培育购彩者的健康心态，降低游戏的博弈性，塑造健康的福彩文化。 快乐——福利彩票的精神追求 福彩低门槛参与，广大购彩者通过购彩为社会奉献爱心的同时，也满足了精神文化需求，传播快乐，分享快乐，发挥了福利彩票的大众文化娱乐功能。 创新——福利彩票发展的不竭动力 福利彩票是改革创新的产物，也是由于坚持改革创新，才得以不断发展壮大。理念创新、技术创新和管理创新是福利彩票持续发展的命脉。 三、中国福利彩票类型 传统型彩票——事先在彩票上印好顺序号码，一般是5到7位数字，构成一个完整的奖组。奖组销售结束后，在规定的抽奖日期按规则利用摇奖的办法选出中奖号码，再根据购买彩票上的号码与中奖号码是否相符确定中奖与否。 乐透型彩票——目前世界上最流行的，它采用“m选n”的形式，即从m个号码中选n个号码组成一注进行投注，对奖时n个号码不须排序。乐透型彩票彩民可以主动选择号码。如“双色球”、15选5”都属于此类型。 数字型彩票——有三位数和四位数的玩法，通常是每天开奖，购买者选取一个三位数或四位数的组合。组合方式不同决定奖金多少，最基本的分别是排列和组合两种，前者要求所买的号码与开奖的号码在顺序上和数字上完全一样(排列式)，后者无顺序要求，只要数字一样即可。如“3D”就是此类彩票。 即开型彩票——购买者在购票后，立即就可以知道中奖与否，亦称“即开即兑彩票”。如网点即开票(刮刮乐)、“中福在线”都属于此类型。 四、中国福利彩票销售收入分配 根据福利彩票的游戏规则，不同彩票游戏的销售所得款项分配有所不同。 如下所示： （1%调节金用于设置特别奖、调节浮动奖奖金、促销加奖等） 福彩公益金的使用 根据《彩票管理条例》规定，彩票公益金专项用于社会福利事业。彩票公益金按照政府性基金办法纳入预算，实行收支两条线管理。福利彩票公益金分配和使用是按照财政部2012年3月修订后的《彩票公益金管理办法》执行的。 中央和地方分配比例 五、中国福利彩票的发行、销售机构及其关系 中国福利彩票是由中华人民共和国民政部直属的中国福利彩票发行管理中心（简称中福彩中心）向全国二级发行机构（简称省福彩中心）发行，由省福彩中心与下属地市福利彩票发行中心（简称市福彩中心）直接组织销售，是各自具有独立法人的机构组成的发行、组织销售体系，在业务上是领导与被领导