道路交通事故勘查处理 教学课件 作者 薛大维 第九章.ppt

第九章 交通事故认定 图9-1 事故现场比例图 第五节 交通事故行政复议 一、行政复议程序 （一）行政复议申请 行政复议程序包括复议申请与受理、复议审理与决定、复议送达与执行 1. 处罚行政复议申请的概念 道路交通事故处罚行政复议申请是指，事故当事人认为交通管理部门对其作出的行政处罚或者强制措施侵犯了其合法权益，而以自己的名义要求上一级公安行政复议机关改变或撤销处罚，以保护自己的合法权益。 2. 行政复议申请期限 （1）一般期限。根据《行政复议法》和有关法律、法规的规定，事故当事人对交通管理部门作出的强制措施和行政处罚决定侵犯了其合法权益，可以自知道或者应当知道行政处罚决定之日起60日内，向上一级公安行政复议机关提出行政复议申请。 根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》，下列时间可以认定为当事人知道具体行政处罚决定的时间： ①当场作出行政处罚决定的，决定作出时间为知道时间； ②作出的行政处罚决定书送达时的签收时间为知道时间； ③作出的行政处罚决定书留置送达时，送达回执上的签署时间为知道时间； ④通过邮寄方式送达当事人的， 当事人签收邮件的时间为知道时间； ⑤通过公告形式告知当事人的，公告规定的时间届满之日的次日为知道时间。 （2）特殊时限。 所谓特殊期限是指单行法律、法规对申请行政复议期限的特别规定。 根据《行政复议法》规定：因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍清除之日起继续计算。对于道路交通事故行政复议来说，这里的其他正当理由包括： ①事故当事人因严重疾病不能在法定期限内申请行政复议的； ②当事人为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人在法定申请期限内不能确定的； ③公安行政复议机构认定的其他法定申请期限的正当理由。 3. 行政复议申请形式 （1）书面申请。 （2）口头申请。 ①申请人应当向公安行政复议机关说明自己的姓名、年龄、住址、职业等基本情况（法定代表人还应说明其所在组织的名称、地址等），阐明复议请求，申请行政复议的主要事实和理由，指明具体的被申请人。 ②申请人应当自己或者委托代理人到公安行政复议机关所在地向其当面提出复议申请，复议机关应当当场记录在案。 ③公安行政复议机关对申请人提出的口头申请，应当当场作出记录，并详细询问有关事故事实情况，写清申请人的基本情况、复议请求、主要事实和理由、署名及日期等内容。 4. 行政复议申请书内容 （1）首部。首部内容包括： ①写明标题行政复议申请书； ②申请人的基本情况：姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住址、联系方式、法定代表人的姓名、职务、住址； ③被申请人的基本情况：名称、地址、法定代表人的姓名、职务。 （2）正文。正文包括申请复议的起因和要求、事实和理由。 （3）尾部。尾部包括申请人签字或盖章或捺指印，注明申请复议的日期。 （二）行政复议受理 1. 处罚行政复议受理的概念 道路交通事故处罚行政复议的受理是指公安行政复议机关通过事故当事人提交的行政复议申请的审查，认为该复议申请符合复议申请的法定条件和要求，予以立案受理活动。 2. 行政复议申请的审查期限 《行政复议法》对行政复议申请的审查期限作了明确规定。在交通事故处罚行政复议中，上一级公安行政复议机关收到当事人的行政复议申请后，应当在5日内依法进行审查。 3. 行政复议申请的审查内容 公安行政复议机关收到事故当事人的行政复议申请后，应当对该申请从以下几个方面进行审查。 （1）是否符合法定条件。 交通事故行政复议申请的法定条件主要包括以下几个方面： ①提出复议申请的事故当事人是否具备申请人资格。 ②是否有明确的被申请人。 ③是否有明确的复议请求、事实和理由。 ④是否符合道路交通事故行政复议范围。 （2）是否超过行政复议申请期限。 （3）是否提出复议申请之前已提出行政诉讼。 （4）是否属于本公安行政复议机关受理。 4. 行政复议申请的审查后处理 （1）符合复议申请条件。 符合复议申请条件的，应予以受理，并制作《复议案件受理通知书》和通知被申请人提交《复议答辩书》。 （2）不符合复议申请条件。 不符合复议申请条件的，应决定不予受理，并制作《不予受理决定书》（表9-10）告知当事人。 （3）复议申请内容有缺陷。 对复议申请内容有缺陷的，应责令申请人限期补正，并制作《补正复议申请通知书》（表9-11）。 复议申请内容有缺陷是指复议申请书或复议机关记录的口头申请中有下列主要情形之一