区政府全体扩大会议.docVIP

今天我们在这里召开区政府全体扩大会议，主要是按照区委全会和区人代会确定的各项目标任务，抓好部署，抓好落实。按照惯例，政府全体会议一年开两次，年初主要请各位区长作部署，重在布置工作；年中的第二次会议则请部门和街道发言，重在推进工作。与往年相比，这次会议有一些新特点：一是时间上提早一些，主要是为了形成一种早启动、早开局、早见效，抓现场、抓问题、抓落实的良好氛围。二是内容上，与区“两会”建议提案交办会议合并召开，主要是为了围绕听民意、惠民生、解民忧的要求，进一步重视并办理好建议提案。刚才，各位区长对2011年工作要点作了梳理，在稳增长、惠民生、促和谐等方面提出了很好的工作计划，目标明确，思路清晰，内容全面，措施具体，对此我表示赞同，并希望会后能够分头落实，加快行动。这里再强调四点意见： （一）把握形势，全面提升工作标杆。可以从两方面分析和把握形势。首先，看政治形势：2011年是“十二五”起步之年，进入了金融危机之后经济盘整的洗牌期，也进入了新一轮增长的酝酿期。未来五年，我区要力争地区生产总值突破200亿元，地方一般预算收入突破20亿元。这一倍增指标的确定，既考虑到大投入大建设格局逐步拉开的实际，也是自加压力、增强信心的需要。信心比黄金更可贵，五年看头年，头年看当下，我们必须把今年这第一个时点踩准踩实，开好头，起好步。同时，2011年也是党委换届之年，不仅要看首季“开门红”，而且要以半年度和全年的优异成绩向全委会汇报，向建党90周年献礼。所以，我们必须具备敏锐的政治意识和高度的责任意识，围绕更高更快更好的目标要求，开展好新一年的各项工作。其次，从政策形势来看：正如上次在经济工作会议上强调的，我们要重点加强对货币、动迁、房地产政策的研究和把握。刚才闵区长传达了最新的资金政策，从中可以看出宏观层面对资金安全问题的关注和重视。去年以来，央行七次上调存款准备金率，三次提高贷款利率，信贷成本明显提高。同时，新的动迁条例给地块收储和动迁工作也带来一些新的课题，房产和土地政策的调整给房地产企业特别是本土型、改制型、中小型企业的生存发展带来不小压力。这些因素，都会增加经济发展的不可预见性、复杂性和挑战性。而且，老城区政策空间相对较小，需要付出加倍的努力才能取得一定回报，这就更要求我们在及时把握形势的基础上提升工作标杆。 （二）把握主线，全面完成各项指标。首先看今年制定的三大指标：经济上，全区地方一般预算收入要达到11.7亿元，增长10.8%，地区生产总值要突破130亿元，服务业占比提高0.5个百分点，社消品零售总额增长18%以上，新增注册资本40亿元，引进规上企业100家、地区总部企业5家、服务外包企业20家，新增税收500万元以上楼宇11个、千万元以上楼宇5个，固投完成37亿元，力争40亿元，等等。动迁上今年明确了新城约40万平米、石路和虎丘完成19万平米、新开89万平米、合计约148万平米的总盘子。民生上也明确了一批重点任务，包括刚才王区长专题部署的“两会”建议提案交办工作，要从注重“办结率”向提高“办成率”转变，办出质量，办出成效；包括十项实事工程，各部门、各街道要分工协作，抓好抓实；包括近期即将展开的全国文明城市复评迎检工作，都需要各级各地担起责任，全面完成。 那么，在明确指标、落实任务的基础上，关于今年的工作主线，我想就是“转型升级”。对此，要从四个方面加以把握：一是产业上要调结构。综合分析，金阊未来几年将进入土地红利的窗口期，历年积累的地块效应将逐步释放出来，粗略估算仅今年就有千余亩土地具备挂拍条件。要按照商贸业、房地产业、“2.5”产业即科技和物流业各占三分之一的架构，科学调整产业结构。我们必须充分认识到，今天的投资结构决定着明天的产业结构，特别对房地产业，要深入研究，正确引导，优化结构，不能再走纯住宅开发、大起大落的老路。二是建设上要强功能。坚持以“宜商、宜游、宜居”这一总体功能定位来引领工作，打造特色。我们经常讲“金阊区是苏州市行政中心、体育中心、演艺中心、宗教文化中心的所在地”，对此要善于从功能、项目、资源等角度加以整合，集聚优势。无论是重点项目，还是实事工程，都不能只强调标准而忽视功能，要坚持“功能为王”，注重实际、实用和实效。三是民生上要重品牌。近年来民生工作偏重于公共服务体系的完善，而在今后工作中要凸显争先创优的品牌亮点，在“精”、“优”、“实”字上下功夫。四是管理上要求创新。要围绕社会管理机制、涉农定销房小区综合管理、慈善工作机制、志愿者队伍建设、动迁新旧政策衔接、社会矛盾纠纷调处与化解等重点，加强调研，提出并落实好创新举措。 （三）把握重点，全力实现工作突破。刚才各位区长已对今年分管工作作出全面安排，这里再强调几个重点：首先，“块”上来看，今年各单位要全力实现以下突破：一是石路街道，重在石路西区动迁攻坚，在五中选址上取得