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网 络 安 全 基于互联网的个人信息保护的探讨 李振汕 广西政法管理干部学院信息工程系 广西 530023 摘要：个人信息在网络空间经常面临一系列的危机，正常的社会秩序正因此而面临严峻的考验。如何解决这一新的社会 议题，关系着和谐的信息社会的构建。本文以我国当前对个人信息的保护现状为切入点，讨论了加强个人信息保护的紧迫性 和必要性，国外当前所采取的保护模式，提出立法保护是我国个人信息保护的必由之路，并探讨了实施立法保护的基本原则。 关键词：互联网；个人信息；保护；法律保护 0引言 ISP网站，如何规范其在获悉、使用和披露个人信息是个人信 随着计算机和网络技术的发展，个人信息被泄露和滥用 息保护在网络技术下面临的最大课题。采用行业自律的方式 已经到了相当严重的地步，手机短信骚扰无孔不入，个人电 也好，专门立法保护也好，总之网站对于个人信息合理保护 话号码、家庭住址在网上泄露的事情屡见不鲜，个人信息泄 是确保个人信息得到有效保障最关键的一环。 露已成一大公害，这在某种程度上是社会诚信困局的折射。 2 我国当前互联网个人信息保护现状分析 公民的个人隐私仿如 “公共”资源，让我们几乎成了生活在 虽然法律界对于个人信息保护立法的呼声越来越得到立 透明玻璃缸里的金鱼，已经没有隐私可言。如何保护个人信 法机关的重视，但是迄今为止，我国还没有把隐私权作为一 息安全已经成为人们面临的一个至关重要的问题。 项独立的人格权在法律上加以规定，在隐私权的保护方面没 1 互联网世界个人信息受到的威胁 有专门的法律法规，仅在司法实践上确认将隐私权归于名誉 个人信息在网络环境下所受的侵权，根据侵权主体不同 权中加以保护，或作为一般人格利益的内容之一。而个人信 可分为以下几类： 息权利更没有被当作一项公民权利加以立法保护。 （1）网络服务提供商侵权 我国现有的保护模式通常都是通过适用部门法中对个人 一是普通的ISP、ICP，人们在注册或者使用ISP、ICP的 隐私权的规定来保护个人信息。主要有以下几个方面： 过程中不可避免会披露一些个人信息，除非ISP有健全的法规 （1）宪法保护 并得到很好地执行，否则这些信息遭到滥用的风险非常高； 《宪法》38条规定了公民的人格尊严不受侵犯，39条规 二是电子商务E-commerce，尤其是在B2C和C2C中，个人信 定住宅不受侵犯，40条规定公民的通信自由和通信秘密受法 息不可避免的要提供给对方，但是由于网络行为具有不可追 律保护。这是公民隐私权的部分组成，《宪法》从基本法的角度 溯性，使得此种个人信息侵权的成本很低。 作了原则性的保护，因为宪法是母法，且实际可操作性较低，这 （2）商业公司侵权 些条款只为隐私权在其他法律部门中的保护提供了依据。 一是网上调查公司、非法收集用户上网习惯的窥探公司 （2）民法保护 等，这些是互联网环境下催生的新型产业，他们通过各种途 在1986年制定的 《民法通则》中，没有直接规定隐私权 径收集了大量的个人身份资料、个人上网痕迹等等；二是发 为公民的人格权。《最高人民法院关于执行中华人民共和国 送垃圾邮件，虽然各大邮件提供商都制订了反垃圾邮件策略， 民法通则若干问题的意见(试行)》也只是在第140条规定了 但是垃圾邮件依然是网络环境下个人信息的一大威胁。 “以书面、口头等形式宣扬他人隐私的行为”这两种与公民的 （3）个人侵权 隐私权有关的侵权形式。最高人民法院 《关于审理名誉权案 一是在BBS泄露个人信息，BBS中人们有意无意可能会 件若干问题的解答》明确指出：“对未经他人同意，擅自公布