实行党代表任期制发挥党代表在新农村建设中的促进作用.doc

实行党代表任期制 发挥党代表在新农村建设中的促进作用 （中共西田各庄镇委员会） 为充分发挥党代表在重大事项决策中的参与、决定、监督和建议的智囊作用，西田各庄镇党委自2008年8月起，结合县委提出的创建党建工作特色镇要求，开展了创建党代表任期制特色镇工作，进一步扩大了党内民主，党代表在社会主义新农村建设中的促进作用充分显现。 一、主要做法 （一）加强组织领导，健全工作机构。 为充分发挥党代表任期内的作用，增强党代表的荣誉感、责任感和使命感搭建了平台，镇党委高度重视党代表任期制工作，成立了由党委书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，相关领导为成员的党代表任职期间发挥作用工作领导小组，组建了党代表联络办公室，制定下发了《关于创建党代表任期制工作特色镇的实施方案》，并根据实施方案提出了具体的工作计划。 （二）创新工作机制，履行党代表职责。 西田各庄镇共有党代表79名，镇党委为了保障党代表任期制工作的顺利进行，制定了保障机制及培训保障、时间保障、经费保障等保障制度并建立健全了各项制度。 1、建立党委委员联系党代表、党代表联系党员和群众双层联系、双向互动的“双联制度”。即每名党委委员联系7--8名党代表、每名党代表至少联系选举单位的3-5名党员群众，一方面及时传达党的决议、决定以及在执行过程中遇到的问题，另一方面及时将群众的意见和建议向镇党委反映。 2、建立重大决策征求党代表意见制度。镇党委在重大决策前必须征求党代表意见，主要是：第一，党代会前将党委、纪委工作报告和有关决议、决定稿印发给党代表广泛征求意见。第二，召开党委会时，有关议题可事先征求党代表意见或邀请部分党代表列席会议。征求代表意见可采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，列席党委会的党代表由党委研究确定，一般应在会议召开5天前通知到受邀党代表，并将议题及有关材料同时送达。第三，凡属党内重大决策问题，都应组织党代表讨论，充分听取意见，做出符合实际的决策，尽可能避免决策的失误。 3、建立党代表例会制度。每年定期组织召开二次全体党代表大会，会议内容包括：第一，组织党代表听取和审议镇党委、纪委本年度的工作报告，讨论决定一个时期内全镇经济、政治、文化、和党的建设等重大问题。第二，对党内重大问题进行讨论和表决。第三，对党委、纪委领导班子及其成员进行民主评议。第四，对党委、纪委履行职责、贯彻执行党的路线方针政策、党代会决议以及落实各项工作制度的情况进行质询和监督。 4、建立重要情况向党代表通报制度。党内重要情况，除涉及保密的以外，原则上都应当向党代表通报。如本地区经济建设、社会发展、党的建设等方面的工作情况，应当定期向党代表通报，遇有重大事项随时通报。主要方式为：第一，镇党委按期编发党代表工作简报，通过印发简报的形式，使代表了解党内重要情况。第二，采取走访、召开座谈会的形式向代表通报党内重要情况。第三，邀请代表列席党委会、班子民主生活会等形式向党代表通报情况，让党代表及时了解党内事务、党内生活的重要信息和党内机制的运行情况。 5、建立党代表提案、提议收集、处理和回复制度。党代表大会召开期间，党代表可以向镇党代表大会提案，提案应有案由、案据、和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。党代表在闭会期间可以就党的建设、经济和社会发展等重大事项或党员群众比较关注和反映强烈的问题向镇党委提出意见、建议。第一，代表提出提议应以书面形式，署真实姓名提出。第二，分类收集提议。党代表联络办公室负责收集、分类处理和回复党代表提议，将提议分为办理件、参阅件、备案件进行分类处理和回复。第三，重要提议的处理方式。对涉及全镇性的重要问题的提议，需经党委认真研究、处理，并于一个月内进行答复。涉及到相关部门的提议，由党委责成有关部门及时处理。第四，落实处理结果。对党代表提出的提议处理情况，要以文件或会议等形式进行反馈办理落实情况；一时难以解决或需要暂缓处理的，要向提议党代表做出说明。第五，建立台帐。建立党代表提案、提议汇总备案册，将提案、提议的收集、处理、回复情况及时记录、备案。 6、代表视察制度。按照便于组织和开展活动的原则，根据全镇经济社会发展和新农村建设的实际，每季度至少组织一次党代表进行集体视察活动。 二、取得效果 1、为党代表服务新农村建设、服务党员群众搭建了平台。自2008年8月开展党代表任期制工作以来，镇党委就党代表的职责和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的内容进行了培训；围绕当前镇党委、政府的工作重点召开了座谈会，会上党代表为西田各庄镇地发展踊跃发言、献言献策，共提出建议4条，被采纳建议4条，镇党委在重大决策前征求党代表意见共2条，被采纳一条；组织党代表视察了本镇黄坨子村的生态文明村建设；形式多样的活动使党代表的积极性得到了很大提高。截止到目前，党代表联系党员群众237人，走访