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桥头堡建设与人才强企战略 桥头堡建设对云南现行企业的机遇与挑战 云南腾越翡翠城有限公司 人力资源部：李晓红 前言：建设面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”是一个重大的国家战略思想，也是云南省面临的重大机遇和挑战。对于云南企业来说，深入学习“桥头堡”建设的精神，结合人才强企战略的实施，对企业的发展尤为重要。据此，文章提出云南省要围绕“桥头堡”建设，培养大批高素质、国际化、复合型的高技能人才，以进一步提升企业的整体实力。 关键词：桥头堡建设 人才强企 机遇 挑战 建设中国面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”是我国的重大战略，也是云南省“十二五”期间经济社会发展的重大机遇。为了进一步提升云南省经济社会发展的层次，实行云南省对外开放，实施面向南亚东南亚开放“桥头堡”战略，云南企业的发展，是桥头堡战略的实施的动力。而强企，急需的是一大批高素质、国际化、复合型的熟悉南亚东南亚国情的高技术人才。 一、围绕“桥头堡”建设，实现人才强企的基本背景 （一）“桥头堡”战略的提出 2009年7月下旬，胡锦涛总书记考察云南省，从调整完善我国对外开放总体战略格局的高度，提出了“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡的要求”。 云南省最大的特点是沿边，最大的潜在优势是面向两个区域的开放，向南我们面向东南亚、GMS地区和太平洋，向西我们面向南亚、西亚、东非和印度洋。要提升中国沿边开放的水平，就要把云南省建设成为中国面向西南开放的“桥头堡”。这是中央对云南省优势和特色的高度概括，也是对云南省加快发展的重大“破题”，更是中央对云南省加快发展提出的新要求。 （二）“桥头堡”战略的重要意义 建设“桥头堡”是一个重大的国家战略思路，是云南省的一个重大发展定位，是提升云南省整体实力的重大举措。“桥头堡”建设既是国家开放战略的重大推进，也是对云南省区位优势的高度概括。胡锦涛总书记提出的“桥头堡”战略，标志着国家对外开放战略在开放方向和开放重点上的重大推进。从开放方向来说，梯度开放战略是东向开放，沿边开放是国家的全方位开放。“桥头堡”战略则是具有明确地域方位和市场指向的国际区域合作与开放，面向西南开放首次提上了国家的议事日程。战略中提出的深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，无疑使云南省由对外开放的末端一跃成为对外开放的前沿。从开放重点来说，梯度开放强调发挥沿海地区的海运物流优势，重点在于率先发展容易启动的经济。“桥头堡”战略则明确提出发挥云南省的陆上通道优势，支持欠发达地区、民族地区可持续发展。 （三）“桥头堡”的作用 “桥头堡”突出的是云南省在对外开放中前沿性、重要性和带动性。体现了中国向西南开放的基本理念和思想，彰显了云南省在中国向西南开放中的枢纽作用和基地作用。“桥头堡”不仅要建成通道，还要在大通道的基础上，发展云南产业，构建和周边国家合作交流的平台，强化对外文化交流，展示中华民族和谐友好形象。 没有“桥”就没有“桥头堡”，“桥”是两洋陆桥，“通道”是一个八维通道、多维空间，必须以全方面、立体化的思维来认识。航空、铁路、公路、水运这四个传统通道大家已熟知，输油管道、电网、信息网、会展这四个新通道是未来需着力打造的重要通道。要制定国家级规划，应在八维通道、多维空间的思考下完成，把长江沿岸经济区、珠三角经济区的产业通过两洋陆桥对接东盟南亚、印度洋沿岸。 二、“桥头堡”建设-----云南具有优越性 作为云南云南省优势产业之一的旅游业将成为该省重点扶持的先导产业。随着桥头堡建设的推进，云南旅游这一优势产业有望获得更好的发展机会。 云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段。2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，2016-2020年则是重点突破以昆明为中心的滇中城市经济，将是云南经济发展的重要引擎，八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放，增强市场的辐射功能五年来，在推进科学发展的伟大实践中，我们始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持抢抓机遇加快发展，始终坚持增强后劲提高质量，始终坚持保障和改善民生，始终坚持深化改革扩大开放，始终坚持统筹协调维护稳定。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。）“十二五”时期是我省跨越发展的重要战略机遇期。经济全球化与区域经济一体化深入发展，中国—东盟自由贸易区的建立，为我省承接国际产业转移和促进生产要素重组提供了有利条件 三、 围绕“桥头堡”建设，实现人才强企的必要性 （一）高技能人才是人才队伍的重要组成部分 高技能人才是人才队伍的重要组成部分。高技能人才指具有高级技工、技师和高级技师等职业资格的技能型人员。云南省职工队伍中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化为现实生产力不可缺少的重要力量，是技术创新的探索者、实践者和推动