中央银行的地位与作用吕.pptVIP

* 第四节 专题：中国人民银行的独立性 (16)* 第二章第四节 中国人民银行的相对独立性 按照通常意义上的标准衡量，中国人民银 行的独立性相对较弱。但实际独立性高于 法定独立性。自1984年专门行使中央银行 职能以来，其独立性不断增强。 XINHUA FINANCE COLLEGE 中国人民银行的法律地位与独立性： * 现阶段PBC独立性评价 目标独立性 中央银行相对于国务院而言，只享有一般货币政策事项的决策权，对于年度货币供应量、利率、汇率等重大货币政策事项只有制定和执行权，最终决策权却在国务院手中。 * 现阶段PBC独立性评价 经济独立性 经济独立性反映了中央银行对其资源的一种可控性，不论是对货币政策工具的控制还是对信用的控制。突出表现为杜绝了政府财政对中国人民银行的透支行为，经济独立性指标一路下滑，以及中央银行对金融机构贷款多。 * 现阶段PBC独立性评价 政治独立性 法律地位低，人民银行的组织机构设置缺乏应有的科学性和组织保障性；中国人民银行的主要官员的任职缺乏明确的法律规定。这使中国人民银行在人事上产生两方面的弊端，即高度的行政依附性和欠缺广泛的代表性。 * 中国人民银行独立性的表现（1） 《中国人民银行法》第二条 　中国人民银行是中华人民共和国的中央 银行。中国人民银行在国务院领导下, 制定和执行货币政策,防范和化解金融 风险,维护金融稳定。