新形势下国防科技档案保密的难点与对策.pdfVIP

论坛 回固励魏固 中船重工集团 国防科技档案管理是国防科技事业的重要组成 部分。当前，经济、科技的快速发展，社会文明程度的 不断提高。给档案事业带来了前所未有的发展机遇。 织分配、从一而终的就业方式转变为自主择业、多元 同时．因外部环境和条件的变化．给档案管理提出了 选择，人才流动成为当今趋势。由于三资企业、外资 新的更高要求．也对科技档案保密提出了严峻的挑 企业、上市公司等对人才的激烈争夺，国防科研单位 战。尤其随着国际形势的变化，台海紧张局势的加 和军工企业许多优秀人才被高薪、个人发展或工作 剧．以美国为首的西方国家及台湾间谍结构，对我国 环境所吸引而另攀高枝。有的国防科研单位和军工 防科研单位和军工企业．特别对高新技术武器装备 企业几乎成了人才培训中心．～些大学生工作3—5 的窃密活动变得更加猖獗，国防科技档案秘密信息 年，掌握了一定技能后，要么考研，要么跳槽。据统 成为他们重要的窃取目标。国防科技档案保密的形 计．某国防科研单位近5年来分配的大学生中有 势十分严峻。作为国防科研单位和军工企业，如何做 30％辞职或调离。个别单位甚至出现“集体大逃亡”。 好当前形势下的国防科技档案保密工作，已成为亟 而这些人员都曾经参与过国防武器装备或系统的研 待解决的突出问题。 究。在研制工作中，他们直接与国防科技秘密打交 一、国防科技档案保密难点多 道，知悉相当一部分国防科技档案秘密信息。甚至是 国防科技档案是国防科研单位和军工企业在武 非常重要的秘密信息，是单位的重点涉密人员。因 器装备或系统研究、生产过程中形成的各类科技文 此，他们的流动．对国防科技档案的保密构成了现实 件材料、图表等，是开发、研究、试验、制造、提供装备 威胁。 过程的真实记录。集中记载了武器装备或系统的国 2．忽视对科技档案形成过程的控制，是国防科技 家秘密。武器装备一旦泄密。就会平时丧失威慑力， 档案保密的软肋 战时丧失战斗力。所以，国防科技档案秘密是国家军 目前，国防科研单位和军工企业对于馆(室)藏 事秘密的重要组成部分．是国防科研单位和军工企 科技档案的控制是相当严格的．已经形成了一整套 业保密工作的重中之重。做好国防科技档案的保密 规范的保密防范措施和管理程序．尤其是经过保密 工作．关系到国家的安全和利益，关系到能否打赢在 资格认证的单位，从科技档案的收集、保管到借阅、 未来信息化条件下的局部战争，关系到能否最终完 复制、发送，每个环节都处于严格的受控状态。 成祖国完全统一大业。其重要性和必要性不言而喻。 但我们发现．在科技文件的形成过程中．由于体 近年来．国防科技档案保密工作面临不断变化的新 制或管理等方面的原因，一些过程控制文件则处于 形势、新情况，出现了诸多难点问题，存在许多失 半受控或非受控状态。各单位虽有相应的管理制度， (泄)密隐患，乃至发生了重大失(泄)密案件和间谍但往往得不到认真贯彻执行。如：“科研人员记录涉 窃密案件．不能不引起我们的高度重视。 密事项必须使用保密本和研制记录本”、“不得在非 1．涉密人员的频繁流动，对国防科技档案保密构 涉密计算机中储存秘密信息”是对科技文件形成的 成现实威胁 前期过程进行保密控制的重要规定和措施．而一些 在我国社会主义市场经济更加成熟的今天，人 科研所的科研人员不用保密本和研制记录本记录秘 们的价值观念、思维方式和行为方式发生了深刻的 密事项。以及在非涉密计算机中储存秘密文件的情 《机电兵船档案》2005年增刊 3 万方数据 论坛 况仍相当严重。究其原因。主观上，割裂文件材料与 淡化。目前，实行了武器装备科研生产单位保密资格 档案的密切关系，至今尚未形成对“非正式文件(即 审查制度，国防科研单位和军工企业应完善内部涉 过程文件)的保密与正式文件和档案的保密同样重 密人员保密资格审查制度。审查什么