中国应对金融危机的策略分析.docVIP

中国应对金融危机的对策分析 2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴，快速席卷整个国际金融市场，演变成全球性金融危机，致使世界经济形势急剧恶化。像多米诺骨牌一样，金融危机从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，进而使发达国家几乎整体陷入衰退。在这样的现实背景下，如何有效应对国际金融危机的影响，保持经济增长，成为我国政府高度关注的迫切问题。 一、2008年美国金融危机对中国经济的影响 （一）中国的出口贸易大受打击 随着2008年9月15日美国主要投资银行雷曼兄弟公司破产，美国的金融危机进入全面爆发阶段，其冲击波蔓延全球，影响深远。由于欧美是中国的主要出口目标市场，一旦金融危机影响其国内购买力之时，中国的出口贸易便大受打击。据海关数据显示，2007年前两个季度，我国对美国的出口同比增幅分别为20.4%和15.6%。7月份美国金融危机爆发后，我国对美国出口的第三季度同比增幅仅为12.4%，第四季度则下降为10.8%。2008年1月至8月，中美双边贸易名义增长13.3%，扣除人民币升值因素，比上年同期回落10个以上百分点。金融危机对中国出口贸易的影响可见一斑。 （二）中国的出口企业受到严重影响 由于美国金融危机的爆发，我国对美出口额急剧下跌，导致中国的外贸企业销路不畅。加之美元贬值，中国企业从外国购进机器设备的市场价格提高，从而引起成本上升。又由于人民币升值，外贸产品转销内地无法提高价格，不能保持适当的利润。从而使外贸企业陷入两难困境，走向倒闭，或者裁员减产。自上个世纪以来，中国经济的出口依存度不断加深，到2007年已上升到38%左右。中国的实体经济受到严峻的挑战。 （三）外汇缩水 中国既是全球外汇储备规模最大的国家，也是美国政府的最大债权国。截止2008年底，中国外汇储备高达1.95万亿美元，中国的工商银行、中国银行、交通银行等国有商业银行及其他股份制银行持有美国政府、银行和一些企业的债券。金融危机导致美元信用危机，引起美元持续贬值。这样，中国储备的外汇大幅缩水，造成巨大的经济损失。 二、中国应对金融危机的策略和措施 （一）加强宏观调控，保持国民经济健康运行，增强对金融危机的免疫力 宏观调控的目的在于保持经济总量的平衡，即保持社会总供给和总需求的平衡，保持国际收支平衡，保持物价稳定，减少失业，优化经济结构，提高经济增长质量，为市场经济的运行创造一个良好的宏观环境，以保证国民经济稳定、持续、健康发展。为此，宏观调控应主要做好以下几方面的工作。 1、转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益。要实现经济发展方式的转变，就应当推动产业结构优化升级，坚持走中国特色的新兴工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 2、统筹发展。统筹发展首先是要统筹地区发展，就是要在东部地区发展起来的基础上，照顾中西部地区的发展，号召东部地区支援西部地区的发展。其次是要统筹城乡发展。中国13亿多的人口，绝大部分是农村人口，我国城乡居民收入差距较大，这也是产生两极分化的主要原因之一。再次是统筹国内发展和对外开放。在处理国内发展和对外开放的关系上，我们应坚持以自力更生为主，争取外援为辅。同时还要要引进外资，支援我国经济建设。 3、继续深化国有企业体制改革。国企改革的重点是国有大中型企业改革，改革的目的就是要使其成为真正的自主经营、自负盈亏、自担风险的经济主体和法人实体；国企改革就是要建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业；国企改革的最好形式就是公司制。公司制的基本特征就是股份制。 （二）加快金融体制改革步伐，提高银行资产质量，防范金融危机 金融体制改革的重点是强化中央银行货币调控职能和金融监督体系，促进国有银行的商业化，改善商业银行资产结构和质量，发展和规范金融市场，完善金融法规，提高管理水平，防范金融风险，逐步建成高效、安全的现代化金融体系。为此，我们应从以下几方面入手。 1、严格控制商业银行不良资产的形成，加快消化现有不良资产。对此，首先要转变政府职能，实现政企分开，。对国企、对商业银行的管理应以经济、法律手段为主，遵循市场规律，培育市场体系，消除过多的行政干预。其次转变商业银行的观念。商业银行应建立适应市场经济体制要求的内部运行机制和内控制度，建立层层目标责任制，建立激励机制和约束机制。再次要尽快消化国有商业银行的不良资产。 2、完善金融法规，强化金融监管。规范有效的金融监管对于维持正常的金融秩序、控制不良金融资产、化解金融风险、防范金融危机起着至关重要的作用。因此我们首先应该进行风险防范监管