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第四章 国 债 国债概述 国债的发行 国债的管理 第一节 国债概述 一、国债的含义 —— 是指中央政府在国内外发行债券或者向外国政 府和银行借款所形成的国家债务。 如何理解？ 1、一个特殊的财政范畴 —— 非经常性的财政收入 2、国债发行遵循信用原则 3、国债与税收不同 4、国债与私债不同 5、国债既是财政政策手段，又是货币政策手段 第一节 国债概述 二、国债的产生和发展 产生条件： 1、财政支出的需要 2、充裕的闲置货币资金 第一节 国债概述 三、国债的特点 从债务人（政府）的角度讲： 1、自愿性 2、有偿性 3、灵活性 从债权人（购买者）的角度讲： 1、安全性 2、流通性 3、收益稳定性 第一节 国债概述 四、国债的功能 1、弥补财政赤字 —— 产生动因 2、筹集建设资金 3、调节经济 第一节 国债概述 五、国债的种类和结构 （一）国债的种类 1、按照发行地域分类（债权人所处的地域） （1）内债（国内国债） （2）外债（国外国债） 第一节 国债概述 五、国债的种类和结构 （一）国债的种类 2、按照偿还期限分类 （1）有期国债（定期国债） 短期国债 中期国债 长期国债 （2）无期国债（不定