《销毁日本遗弃在华化学武器处理土壤污染控制标准》研究的论文.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 《销毁日本遗弃在华化学武器处理 土壤污染控制标准》研究 夏治强 (中国人民解放军防化研究院 北京市1044信箱14号102205) 摘要本文论述了制订《销毁日本遗弃在华化学武器处理土壤污染控制标准》的必要性和基本原 则，研究确定了标准的控制项目、技术方法和技术依据，最终确定了各污染物项目的控制限值，促进 了日本遗弃在华化学武器的处理进程。 一、制订本标准的必要性 日本在侵华战争失败后，将大量化学武器遗弃在中国十多个省市的几十个地区。在对日本遗 弃化学武器的调查中，已发现埋藏的部分化学武器因锈蚀而发生毒剂泄漏现象。泄漏的毒剂首先 污染土壤，然后通过蒸发和向下渗透进而污染大气和地下水，危害生态环境并危害附近人员的安 全与健康。 我国宪法第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。” 《中华人民共和国环境保护法》第三十三条规定“生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品 和含放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防治污染环境。”《禁止化学武器公约》第四 条第10款规定，“每一缔约国在运输、储存和销毁化学武器及对化学武器进行取样的过程中， 应最优先地确保人民安全和保护环境。” 目前，中日两国政府已就销毁日本遗弃在华化学武器达成了备忘录，将进入实际销毁处理阶 段。由于遗弃化学武器的毒剂泄漏程度不同以及毒剂在土壤中的迁移转化作用，土壤受污染的程 度也不同。这些污染土壤如何判断分级?应分别采取什么处理处置办法?销毁处理日本遗弃化学 武器工作迫切需要严格控制遗弃化学武器污染土壤，即需要有污染土壤控制标准作为鉴别土壤是 否被污染的科学依据。为此，急需早日建立《销毁日本遗弃在华化学武器处理土壤污染控制标 准》。有了该标准，在实际工作中才能有的放矢地对污染土壤采取有效控制措施，并最终妥善销 毁处理污染土壤，从而达到保护我国人员健康与安全，保护生态环境安全的根本目的。 在以往的日本遗弃化学武器现场调查和几次紧急处置作业中都有大量的被遗弃化学武器污染 的土壤。在这些污染土壤中曾检测出毒剂的降解产物，并且土壤中砷含量高达数十ms／kg至上 千ms／kg。已造成了严重的环境污染。为保护我国人民的健康与安全，保护生态环境，必须对遗 弃化学武器污染土壤进行控制和处理。本标准即是土壤污染控制所必需的法规依据。 本标准主要用于遗弃化学武器现场调查点、挖掘作业点、运输过程、临时储存点和销毁作业 点的污染土壤的鉴别和控制。同时也适用于销毁处理设施建设的环境影响评价、设计、环境保护 设施竣工验收及其运行后的环境管理。 二、制订原则 在制订本标准时，遵循了以下原则： 1．符合中国法律和已有环境保护法规，确保标准的科学性和先进性 经过20余年的建设，我国已建立了基本齐全的环境保护法规体系，如《中华人民共和国环 境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民 共和国固体废物污染环境防治法》等，并颁布了一系列环境保护标准。销毁日本遗弃化学武器 第七章其他相关领域研究进展 土壤污染控制标准应严格遵守我国已有环境保护法规，确保本标准的科学性和先进性，实现保护 人员健康与安全、生态环境安全的目标。 2．尽可能引用或参照世界上的先进标准 销毁遗弃化学武器是按国际《禁止化学武器公约》进行的，应由日本政府“提供一切必要 的资金、技术、专家、设施和其他资源”。为了体现公约的“应最优先地确保人民安全和保护环 境”的原则，同时考虑到日本国的科技与工业水平，在制订本标准时应尽可能引用或参照世界 上的先进标准。 3．充分体现销毁处理遗弃化学武器的特点 销毁处理遗弃化学武器涉及到挖掘、鉴别、包装、运输、临时储存、解弹取剂、销毁等诸多 环节。加之毒剂都是剧毒物质，在环境监测和管理上也有特殊要求。此外，日本遗弃化学武器分 布在我国十几个省市的几十个地区，有的埋藏点位于城市市区，有的埋藏点位于自然保护区或水 源保护区。因此，在制订本标准时，应充分体现销毁处理遗弃化学武器的工作特点和地域特点， 即要考虑本底情况和所在地的功能区划分情况。 4．标准要有配套的监测方法 本标准要与相关污染土壤分析监测标准配套，确保标准的实用性和可操作性