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周昕 lxtjzx@163.com 危险化学品基本概念 p1 化学品概念 国际劳工组织为化学品所下的定义： 化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。 按此定义，可以说人类生存的地球和大气层中所有的有形物质包括固体、液体和气体都是化学品。 一般的定义： 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。 比较严格的定义： 化学品中符合有关危险化学品(物质)分类标准规定的化学品(物质)属于危险化学品。 如氯气有毒、有刺激性，硝酸有强烈腐蚀性，均属危险化学品。 具有实际操作意义的定义： 国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》中的化学品是危险化学品。除了已公认不是危险化学品的物质(如纯净食品、水、食盐等等)之外，《名录》中未列的化学品一般都应经实验加以鉴别认定。 危险化学品的危害 p1 危险化学品的危害主要包括： 燃爆危害：是指化学品能引起燃烧、爆炸的危险程度。 健康危害：是指接触后能对人体产生危害的大小。 环境危害：是指化学品对环境影响的危害程度。 《170号公约》规定 p2 1、重要性： 通过对化学品的评价，确定其危害性。 供货商提供作业使用的化学品【MSDS】资料，企业确定员工免受化学品危害工作计划。 员工依据供货商提供的化学品【MSDS】资料，清楚化学品的危险性、毒性、预防措施等内容。 2、责任： 政府部门责任；供货人责任；雇主责任；员工义务和权力；出口国家责任。 3、内容： 危险性鉴别；分类；安全标签；MSDS说明书；企业责任和义务；员工权利和义务；操作控制；安全培训；废弃物处置等。 国务院安委办【2008】26号文件 p3《关于进一步加强危化品安全生产工作的指导意见》 安全法律法规体系层级 法律法规的强制性 职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权力的体现，严重违反构成犯罪时要受到法律的制裁。 ● 一切有关的企业、机关和人员都必须严 格遵守，认真执行。 ● 对于不服从管理，违反规章制度，或者 强迫工人违章冒险作业，造成重大伤亡 事故时， 要负法律责任。 安全生产法 p5 《安全生产法》是我国第一部关于安全生产的基本法律。共有七章，九十七条款，实施日期为2002年11月1日。 消防法 事故案例 p282 某化工建材公司经营丙烯酸、稀释剂、二甲苯等化工原料。店内二甲苯溶剂泄漏形成爆炸混合气体与煤炉处明火接触发生爆燃引发火灾，过火面积60平方米。 从法律法规的层面上分析： 1、违反《安全生产法》第三十四条：生产、经营、储存、使用危化品车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应设有紧急疏散标志、保持出口通畅。禁止封闭、堵塞生产经营或者员工宿舍出口。 解读：上述涉及危化品实物的不能和员工宿舍在一个楼里，其目的是为了员工安全。其他不涉及实物可以在一起。 2、违反《危化品经营企业开业条件和技术要求》? 第5项经营条件规定： ? 5.4.2零售业务的店面经营面积（不含库房）应不小于60m2,其店面内不得设有生活设施。 本事故就是使用了煤炉而造成的爆燃火灾事故。 5.4.5零售业务的店面内显著位置应设有“禁止明火”等警示标志。 ???5.4.6?零售业务的店面内应放置有效的消防设施。 通过爆燃引发火灾事故分析很可能没有配备消防器材。 大气污染防治法 废弃危险化学品污染环境防治办法 职业病防治法 危险化学品安全管理条例 《危险化学品安全管理条例》共八章，102条，实施日期为2011年12月1日。 天津市危险化学品安全管理办法 《天津市危险化学品安全管理办法》共六章57条。实施日期为2008年11月1日 危险化学品建设项目安全许可实施办法 共七章三十八条，实施日期为2006年10月1日 天津市危险化学品建设项目安全许可实施细则 共七章四十三条，实施日期为2006年10月1日 企业安全生产风险抵押金管理规定 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 生产经营单位安