建设法规 教学课件 作者 张健为工程建设法规基础 招标投标概述及工程建设合同管理法规.pptVIP

工程建设招标、投标及合同管理法规 第一节 招标、投标概述 第二节 工程建设合同管理法规 第三节 工程建设合同的履行 第四节 国际工程承包合同 招标、投标概述 一、工程建设招标、投标的概念 二、招标、投标活动的特点 三、建设工程招标的原则 四、建设工程招标投标主体的资格 五、建设工程招标方式 六、招标方法 七、建设工程招标投标的种类 八、招标投标的一般程序 一、建设工程建设招标、投标的概念 1.工程建设招标的概念 二、招标、投标活动的特点 三、建设工程招标的原则 四、建设工程招标投标主体的资格 五、建设工程招标方式 六、招标方法 七、建设工程招标投标的种类 八、招标投标的一般程序 工程建设合同管理法规 一、工程建设合同种类 二、工程建设监理合同 三、工程建设勘察、设计合同 四、工程建设施工合同 五、建设工程合同的管理 一、工程建设合同种类 二、工程建设监理合同 三、工程建设勘察、设计合同 四、工程建设施工合同 五、建设工程合同的管理 * * ⑴ 工程建设招标的概念 招标是招标人员利用报价手段择优选购产品或服务的行为。 工程建设招标也是一种采购行为，是指工程项目的招标人采用报价手段采购工程、服务或货物的行为。 ⑵ 工程建设投标的概念 投标是指投标人员利用报价手段销售自己产品或服务的行为。 工程建设投标是工程建设的投标人员利用报价手段销售工程或服务的行为。 投标在法律上属于工程建设合同订立环节中的要约行为。 一个完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。 1. 程序规范 2. 编制招标文件和投标文件 3. 公开进行,透明度高 4. 一次成交 1. 公开原则 公开原则就是必须具有极高的透明度，招标信息、招标程序、开标过程必须公开，使每一个投标人获得同等的信息。中标结果都必须公开，使每个投标人获得同等的信息。 2. 公平原则 公平原则就是要求招标人本着平等互利的原则拟定招标文件，拟定的权利义务当对等。 3. 公正原则 公正原则就是要求按事先公布的标准进行评标，给予所有人平等的使其享有平等的权利，公正对待每一个投标人，另外，设定的标准、招标投标的过程要公平，不得以不合理的条件排斥或限制潜在的投标人。 4. 诚实信用原则 这是所有民事活动都应遵循的基本原则之一。他要求当事人应以诚实、守信的态度行使权力、履行义务，保证彼此都得到自己应得的利益，同时不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标等。 1. 招标人的资格 在建设工程中，招标人就是工程的发包人，是将来预中标人签订合同，在工程实施过程中的支付价款的一方。法律法规虽然没有明确规定其资格要求，但是《招标投标法》中规定了招标的两个基本前提，即履行审批手续；落实资金来源，也就是要求招标人有支付价款的能力。这实质上是对招标人的资格限制。另外，自行招标的，也应具备项目法人资格（或法人资格）。 2. 投标人的资格 鉴于建设工程的特点，法律法规规定投标人必须是具有法人资格的组织，并且应具备相应的资质等级和投标条件。资质等级和投标条件要求在投标文件中要写明，以便在资格审查中确定投标人员是否具备投标能力。 1.概念 《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。 2.公开招标和邀请招标的区别 （1）发布信息的方式不同 （2）竞争的范围和程度不同 （3）公开的程度不同 （4）时间和费用不同 1.自行招标 2.委托招标 （1）招标代理机构的概念 （2）招标代理机构必须具备的条件 ①有从事招标代理业务的营业场所及相应资金 ②具有编制招标文件和组织评标的专业力量 ③有符合法律规定，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济 等方面专家库 全过程招标 勘察设计招标 材料、设备供应招标 工程施工招标 工程监理招标 （1）招标阶段准备 招标准备阶段指从办理招标申请开始到发出招标公告或邀请招标函为止的时间段。 （2）招标阶段 也是投标人的投标阶段，从发布招标公告之日起到投标截止之日的时间段。 （3）决标成交阶段 从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。 （一）按照工程承包内容分类 工程监理合同、建设工程勘察、设计合同、建设工程施工合同、建设工程物资供应合同等。 （二）按照工程承包方式分类 1.总承包合同 2.施工总承包合同 3.管理总承包合同 4.单位工程施工承包合同 5.分包合同 （三）按照工程承包计价分类 1.固定价格 2.可调价格 3.工程成本加酬金确定的价格 根据建设部、国家工商行政管理局联合发布的建2000 44号《关于印发建设工程委托监理合同示范