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第 33卷第 3期 浙 江 大 学 学 报 (人文社会科学版) V01.33。No.3
2003年 5月 JomoalofZhejiangUniversity(HumanitiesandSocialSciences) May2003
“政教分离”与美国政治哲学
包 利 民
(浙江大学 外 国哲学研究所 ,浙江 ,杭州 310027)
[摘 要 】“政教分离 ”被许多人视为美 国宪法基本原则 。由于种种原 因,它在 20世纪又一次成为
公众激烈争论 的焦点。如果从政治哲学的角度看 ,“政教分离”的核心是价值 中立 ,而这并不是美 国立宪
者的主要关注点。但是现代 以来 ,它确实 已日益上升为政治哲学的一个重要原则 。它的形成不是一个
统一的 自由主义理念 的展开 ,毋宁说存在着许多不 同的原因,其 中既有来 自世俗 自由主义 的,也有来 自
宗教本身的,甚至还有相当 “反 自由主义”的。故而,“政教分离”可以视为是政治哲学中常常有的复杂的
“交叉共识”的一个典例 。
[关键词】政教分离;宪法第一修正案 ;美 国政治哲学
[中图分类号 】I106.4 [文献标志码 】A [文章编号 】1008—942X(2003)03—0131—07
20世纪 70年代之后 ,现代基督教福音派在美国文化和政治圈子里第一次浮出海面,大步进入政
治舞台,寻求按照 自己的宗教信念重新塑造政治。这引起了不少人的疑惧和惊慌 :福音派难道想要重
建一个神权统治的 “基督教美国”,想要用立法的方式强迫所有其他美国人接受他们的道德标准 ,这难
道不是违背了美 国宪法第一修正案所明文规定的 政“教分离”之基本国策了吗?[1](p.1)
然而,“宪法第一修正案”真的把 “政教分离”规定为基本 国策了吗?在 20世纪的美 国,另一个
相关 的政治热 门话题恰恰是一系列与 “宪法第一修正案”相关 的最高法院裁决的争议。在 1947年
的Everson诉 Ewing镇教育委员会一案的裁决中,最高法院引入注 目地第一次对宪法第一修正案
作出了 “广义的解释” [2](p.3)。最高法官布莱克(HugoBlack)在此案的裁决意见书中明确地说 :
第一修正案关于 “反对建立 国教”的条款至少意味着:无论是州还是联邦政府都不得建立
国教。它们都不得通过法律支持任何宗教 ,或偏袒某一个宗教……不得征收任何数量的、无论
是大还是小的税收支持任何宗教活动或机构……用杰弗逊的话说就是反对用法律建立 国教的
条款是为了 “在教会与国家之 间竖起一道分离之墙”。
一 石激起千层浪。布莱克对第一修正案 的理解 “正确”吗?远远没有共识 !此后几十年来 ,各
种关于宪法第一修正案应 当怎么解释的争论不但没有停止 ,而且 日益激烈。国内外学者关于基督
[收稿 日期 】2002—12—24
[基金项 目】浙江省社科规划课题项 目“基督教伦理与 当代社会”:Z95B05
【作者简介】包利 民(1958一),男,浙江东阳人,浙江大学人文学院外国哲学研究所教授 ,博士生导师,主要从事西方政治伦理、
宗教哲学 、古希腊哲学研 究。
① 美 国宪法第一修正案 的第一句话是关于宗教的,即 “国会不得立法建立 国教或禁止宗教 自由”。如何理解这一短短 的句子
或其 中可以析离出的两个分句—— “不得建立 国教”与 “保护宗教 自由”,一直令学者们争论不休。所谓 “广义解释”指的是
国家不得对宗教团体提供任何资助 。 “狭义解释”则只不过是说 国家禁止建立国教 。
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132 浙江大学学报 (人文社会科学版) 第 33卷
教福音派参政热潮和有关宪法第一修正案争执的历史与现状的研究,已经出了不少成果。(I3本文
的 目的是把历史性 的分析与美国政治哲学 的几个重要理论 问题联系起来考察 。在我们看来 ,围绕
宪法第一修正案的现
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