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发展临港产业是篇大文章 　　胶东在线消息　“港因城而建”，“城因港而兴”已越来越成为各地政府和公众的共识。交通部部长张春贤在分析我国港口发展状况时说，港口的水域、陆域、岸线是城市的一部分，直接服务于城市经济和地区经济。城市可以利用港口的地缘优势，建设开发区、保税区、临港工业和物流园区以及兴办围绕港口而存在的众多服务性产业，从而发展城市经济，提升城市地位。地方政府要运用好港口这一资源，带动港城和腹地经济社会发展，参与未来国际竞争。 　　烟台市要推进城市化，实现快速膨胀，应当进一步贯彻落实“以港兴市”的总体战略，遵循市场经济以及港口和临港产业发展的客观规律，有效整合港口资源，切实加快港口建设，大力发展临港产业。 　　摸摸家底：烟台港口发展现状 　　烟台市交通局局长权良宝介绍，烟台的港口功能不断提升，对区域经济的拉动作用明显增强。烟台港西港池顺岸码头扩建工程、蓬莱港服务设施改造、栾家口港原油码头专用泊位、蓬莱港木材码头主体工程已完工；龙口港粮食专用泊位、海庙港扩建等均按期完成了年度建设任务。目前，烟台市已有10个商港、27个渔港以及11处陆岛交通码头，其中烟台港、龙口港、蓬莱港和莱州港等4个港口被列为国家级一类对外开放口岸，日前，蓬莱栾家口港也被国家有关部门批准作为国家一类开放口岸正式对外开放。港口泊位发展到100多个，其中万吨级泊位32个，占山东省三分之一。各类运输船舶近300艘、300万载重吨位和7000多个载客位，渔业船舶近15000艘，可与世界70多个国家和地区的150多个港口直接通航，成为中国大陆通往日本和韩国运距最近的港口群。 　　记者从市统计局了解到，2002年，烟台市港口设计吞吐能力达到2771万吨，完成实际吞吐量4124万吨，完成集装箱吞吐量21.6万标箱，旅客发送量340多万人。其中烟台港吞吐量为2288万吨，完成集装箱吞吐量16万标箱。在港口发展的同时，也涌现出了一批以环球木业为代表的临港工业，港口对经济的发展发挥着积极的作用。 　　尽管烟台港口建设取得了不小的成绩，在竞争中不断发展壮大，但烟台的港口建设与整个国民经济的发展，特别是对外开放以来对外贸易的日益发展，仍然不相适应。从1985年到2002年，烟台港吞吐量年均增长7.3%，比全国低3个百分点，烟台港在全国港口的位次由1985年的第10位后退到现在的第17位。目前，烟台港口码头泊位少，特别是深水泊位更少，集疏运条件差，中转储存能力低，装备现代化程度低。同时，由于管理水平与人员素质的问题，再加上劳动生产率还不太高，同时，以港口为依托的临港产业基础也很薄弱，因此目前尚没有形成具有一定规模的临港产业集群，与青岛、宁波、张家港、日照等先进港口甚至是全国的港口发展相比，烟台港明显存在着发展速度不快的问题。 　　凿壁借光：四大港口发展特点 　　青岛、宁波、张家港、日照等市的港口建设与发展有这样几个特点。 　　一是吞吐规模大，国际航线多，主运货种大。青岛港吞吐量超过了1.2亿吨，集装箱吞吐量达到400多万标箱，是世界第14位集装箱大港，上缴国家各种税费超过50亿元，全球前20强轮船公司全部在前湾新港区开辟了航线，MSC、APL等大船公司先后在新港区开展了国际大中转业务。宁波港开辟航线88条，月超过400航班，吞吐量1.8亿吨，排世界第七位，集装箱吞吐量达到260万标箱。张家港作为一个县级市，港口开辟了航线98条，与140多个国家或地区有货运往来，吞吐量达到4500万吨，集装箱吞吐量达到40万标箱。日照港吞吐量达到4400万吨，集装箱吞吐量9万标箱。 　　各市港口的吞吐量之所以能够快速增长，主要原因是靠大货种的支撑。青岛港以原油、矿石、煤炭、粮食为主；张家港以钢铁为主；宁波港的矿石吞吐量居全国沿海港口首位；日照港是我国主要的煤炭出口港。 　　二是建设手笔大，投资体制活。四城市的港口建设十分火热，青岛港先后建成了20万吨的矿石码头、前湾港区集装箱码头一期二期工程，三期1—4号泊位也全面完工，可停靠第六代集装箱船舶，集装箱检验桥达到18条通道，使前湾港区成为世界上最先进的集装箱码头之一。宁波港已经建成了全国最大的20万吨级铁矿石码头（可以接卸30万吨级的船舶）、5万吨级的液体化工码头、25万吨级的原油码头。日照港“十五”期间将建设13个大型泊位，正在进行煤炭泊位改造和20万吨的矿石泊位建设，其西港区的集装箱专用泊位和散粮泊位都有很大的动作。在港口的建设过程中，各市积极实施了投资主体多元化战略，吸纳各方面的资金搞建设。青岛港早在前湾港区集装箱码头建设上就成功地引进了外资，目前他们又进一步加大了招商引资力度，与世界第一大航运公司丹麦马士基集团、世界第二大航运公司英国铁行集团、中国最大航运公司中远集团进行“三国四方”的合作，通过强强联合，共同开发前湾