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发展现代渔业　促进新农村建设 　 【论文摘要】发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是当前和以后一定时期农业和农村工作的重要内容，是发展农村经济、推进新农村建设的着力点，是促进生产发展和增加农民收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是改善生态环境关键措施，是新农村建设的产业基础。而现代渔业作为现代农业的重要组成部分，对促进新农村的建设也将发挥巨大作用。本文就发展现代渔业的重要意义、当前渔业所面临的问题以及发展现代渔业对促进社会主义新农村建设的对策措施进行了论述。 【论文关键词】发展现代渔业；重要意义；面临问题；对策措施 【正文】一、发展现代农业的重要意义 　　面对全面建设社会主义新农村的新形势，全面建设小康社会和构建和谐社会的新局面，发展现代渔业具有重要的意义。 　　（一）、发展现代渔业是落实科学发展观的必然要求。我国渔业正处于由传统向现代转变的关键时期,受到资源和环境的双重制约,面临国际和国内市场的双重挑战,必须着力转变农业增长方式,优化结构和布局,集约节约使用自然资源和生产要素,减少面源污染,保护生态环境,加快生产手段、生产方式和生产理念的现代化,把渔业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。加快发展现代渔业步伐，有利于促进渔业增长方式转变，优化农村经济结构，集约使用渔业资源，提高渔业竞争力，实现渔业又好又快发展；有利于解放和发展农村生产力，提高渔业综合生产能力和效益，促进农村经济社会全面发展；有利于引进工业技术成果，提高渔业发展质量；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强渔业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。 　　（二）、发展现代渔业也是推进社会主义新农村建设的首要任务之一。无论是保障粮食安全,还是促进农民增收,无论是应对国际竞争,还是持续推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题,都必须加快发展现代农业。发展现代农业是发展农村经济、推进新农村建设的着力点，是促进生产发展和增加农民收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是改善生态环境关键措施，是新农村建设的产业基础，而现代渔业作为现代农业的重要组成部分，对促进新农村的建设也将发挥巨大作用。 （三）、发展现代渔业是农民增收的有效途径。农民持续增收是“三农”工作的根本目标和中心任务。大力发展渔业经济，是加快新农村建设、发展沿海经济的重要内容，是促进渔业增效、农民增收的重要举措。 二、当前渔业发展中面临的问题。 （一）、政策落实不足 　　我国自提出新农村建设以来，相继出台了各种关于新农村建设的政策，例如减免农业税等，都是以新农村建设的大局为出发点，站在一个层面的立场上，这就导致很多政策仅仅是可观而不可用，没有兼顾到特殊地区的特殊情况。很显然，到目前为止有很多政策都不适合地方的发展情况（没有考虑到农民的文化和思想方面的差异），大大降低了政策实施的可能性；除此之外，中央的政策在传达的过程中逐渐走样，甚至是背离了原有的初衷，达不到预期的效果；个别基层干部没有积极落实中央的政策；基层干部受教育程度偏低，不利于政策的实施。 （二）、基础设施建设不完善 基础设施的完善程度事关新农村建设的成败，我们说，基础要牢，高楼才稳。虽然目前农村水、电、交通等都满足了发展的需要，但由于基础设施一般由国家出资，这就造成发展部平衡，再加之本身国家投入有限，所以全国农村基础设施大部分都还是比较落后。 （三）、经济发展与资源和生态环境保护之间的矛盾仍相当突出，产业结构深层次的问题仍十分尖锐。 由于陆源污染依然严重，一些鱼虾生长繁殖和水生野生动物栖息场所被严重破坏，部分水域渔场出现“荒漠化”现象。虽然近年来我们采取许多控制捕捞强度、保护渔业资源的措施，但非法建造捕捞渔船的现象仍时有发生，捕捞强度并未得到根本控制，我们在资源和渔船管理方面还缺乏有效的管理手段。?　 （四）、受新的海洋制度影响，海洋渔业面临严峻挑战、随着新海洋制度的实施，大批海洋捕捞渔船要撤出部分传统作业渔场，使近海渔场变得更为拥挤，海洋捕捞渔民面临转产转业的压力．但由于沿海渔民转产转业渠道狭窄，资金缺乏，减船转业的难度大；加之资源衰退，渔业生产成本上升；渔民生产生活面临很大困难。同时由于海洋渔业管理制度的变化，渔民还难以完全适应，涉外渔业事件增多，渔民生命财产损失严重，涉外渔业管理难度加大。　　（五）、水产品质量管理体系不健全，出口贸易壁垒增多，影响了我国水产品市场开拓。近年来，一些国家采取了许多针对我国水产品的贸易壁垒措施，贸易纠纷增多，由于企业的组织化程度不高，处理贸易纠纷的机制不成熟，使我国水产品出口受到了很大的制约、加之我国水产品质量安全监测和管理体系尚不健全；质量安全监控手段薄弱制约了水产品国际和国内市场的开拓。?　 （六）、水产养殖水域规划和管理问题日渐突出，苗种引进和