建筑安装工程概预算与施工组织管理 第2版 教学课件 作者 陈刚 李惠敏 5.5.pptVIP

5.5 工程合同管理 一、施工合同概述 1、施工合同的概念 2、施工合同的特点 3、施工合同的分类 4、施工合同的订立 1.施工合同的概念（1） 建筑工程施工合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。 在建设领域，习惯于将施工合同的当事人称为发包方和承包方，可以认为承包方与承包人、发包方与发包人具有相同的含义。 施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样，是一种双务合同（委托合同经要约承诺后合同成立，无论合同是否有偿，委托人与受托人都要承担相应的义务。对委托人来讲，委托人有向受托人预付处理委托事务费用的义务。当委托合同为有偿合同时还有支付受托人报酬的义务。对受托人来说，受托人有向委托人报告委托事务、亲自处理委托事务、转交委托事务所得成果等义务。），在订立时也应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。 1.施工合同的概念（2） 建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。 1999年3月15日九届全国人大第二次会议通过、1999年10月1日生效实施的《中华人民共和国合同法》对建设工程合同做了专章规定。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》也有许多涉及建设工程施工合同的规定。这些法律是我国建设工程施工合同管理的依据。 1.施工合同的概念（3） 发包人 可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得甲方的资格，承认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定义务（主要是支付工程价款能力）的合同当事人。 与发包人合并的单位、兼并发包人的单位，购买发包人合同和接受发包方出让的单位和人员（即发包人的合法继承人），均可成为发包人，履行合同规定的义务，享有合同规定的权利。发包人既可以是建设单位，也可以是取得建设项目总承包资格的项目总承包单位。 1.施工合同的概念（4） 承包人：应是具备与工程相应资质和法人资格的、并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人。承包人是施工单位。 在施工合同中，工程师受发包人委托或者委派对合同进行管理，在施工合同管理中具有重要的作用（虽然工程师不是施工合同当事人）。施工合同中的工程师是指监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的负责人，其具体身份和职责由双方在合同中约定。 2.施工合同的特点 合同标的的特殊性 合同履行期限的长期性 合同内容的多样性和复杂性 合同监督的严格性 对合同主体监督的严密性 对合同订立监督的严格性 对合同履行监督的严格性 3、施工合同的分类（1） 按合同适用范围分 有建设工程勘察设计合同，建筑工程施工准备合同，建筑工程施工合同，材料、成品、半成品或设备供应合同，劳务合同。 其中建筑工程施工合同又包括土建工程施工合同、建筑设备安装施工合同、装饰工程施工合同、修缮工程施工合同、机械设备安装施工合同等。 按承、发包关系分 有工程总承包合同、工程分包合同、劳务分包合同、联合承包合同等。 3、施工合同的分类（2） 按计价方式分 固定价格合同 可调价格合同 成本加酬金合同 4.施工合同的订立（1） 订立施工合同应具备的条件 初步设计已经批准； 工程项目已经列入年度建设计划； 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 招投标工程，中标通知书已经下达。 4.施工合同的订立（2） 订立施工合同的原则 施工合同必须依法订立 平等、自愿、公平的原则 诚实信用原则 4.施工合同的订立（3） 订立施工合同的程序 施工合同作为合同的一种，也要经过要约和承诺两个阶段，其订立方式有两种：直接发包和招标发包。 中标通知书发出后，中标的施工企业应当与建设单位及时签订合同。依据《招标投标法》的规定，中标通知书发出30天内，中标单位必须与建设单位依据招标文件、投标书等签订施工合同。 签订合同的承包人必须是中标的施工企业，投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相一致。如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保证函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚。 二、建筑工程施工合同示范文本 1.施工合同文本的组成 2.施工合同文件的组成及解释顺序 3.施工合同签订过程中的注意事项 1、施工合同文本的组成 《施工合同文本》由《协议书》、《通