法理学（21世纪中国高校法学系列教材） 教学课件 作者 马长山 著 3 第十二章法律的作用.pptVIP

法律只是调整社会关系的一种方法，法律作用的发挥也必须有其他的方法相互配合。实际上，法律方法也不万能，也存在着这样那样的局限性。原因在于法律方法原本是要解决机械司法所带来的困境，即严格按照法律办事可能带来这样那样的弊端，增大法律判决的合理性、正当性和可接受性。法律方法说白了就是为了开启法科学生的智慧；对办案法官来说，他所能起的作用仅仅是一种思维的指导。法律方法也不能包医百病，它不是行动方案，而仅仅是思维的指南。 * * * 第一节 法律的规范作用 第二节 法律的社会作用 第三节 法律的局限性 本节内容 一、对行为的评价——法律作为裁判的依据 二、对思维的指引——规范对思维方式的影响 三、对行为的预测——规范对法律秩序的作用 法律的作用是指法律对人和社会的影响力。如果法律规范、原则、概念、价值等对人的思想与行为发生的影响，那么法律就是发挥作用了。 法律的规范作用很多，许多教材中都有有大体一致的表述，如，指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、惩戒作用（有的说强制作用）、奖励作用、告知作用等。 法律评价，简单地说就是根据法律对行为所进行的定性判断。 在各种法律评价中，法官的评价是具有代表性的。因为这种评价具有最后的权威性。法官的主要工作之一就是裁判，而裁判实际上是在评价他人的行为合法、违法和非法。 法律的规范性体现在很多方面，但最主要的是对思维方式和行为的约束。在很多的法理学教材中，法律的指引作用被描绘成对行为指引。实际上法律对行为的约束是一种间接作用。法律首先是对人的思维的影响，尔后才转变为对行为的指引。 对法律的预测作用可以分为两种： 一是基于对法律（包括合同的约定）的已知（主要是明确的法律规则与程序），人们可以相互预料对方的行为； 二是立法者通过创立法律规范，规划社会秩序，预测未来社会的发展。 本节内容 一、法律在建设和谐社会中的作用 二、法律对政治统治的作用 三、法律对经济秩序的作用 四、法律对社会秩序的作用 从历史发展的角度看，和谐社会是一个文化的概念，是中国整体性文化的自然延伸，强调各种社会关系之间的张力都在“自然”所能容忍的状态。 就法律方面来说，法律首先要做到自身内部的和谐，即法律体系的统一与融洽。法律自身的和谐，要受到法律与其他社会关系是否和谐的影响，因而还需要法律与社会的和谐。司法是社会主义和谐社会建设的最后保障系统。 用阶级分析的观点观察法律的作用，可以看到法律无非是阶级统治的工具，目的在于建立对统治阶级有利的社会秩序。这就是法律对政治统治的作用。多年的经验证明，良好的政治秩序离不开法律的规制。没有法律作为调控手段，政治秩序的建立是不可能的。 法律对政治统治的维护体现在： （1）法律可以把统治者的意志装饰成全民的意志。 （2）法律所张扬的规则与程序，可以限制统治者的任意，从而使统治更加长久与稳定。 （ 3）法律可以为合法的方式和平地解决冲突提供手段。 法律对经济秩序的作用有两个方面： 一是反映经济规律的法律，能促进经济的发展与秩序的形成； 二是违背经济规律的法律会阻碍经济的发展、破坏正常的经济秩序。 一是对统治者来说，必须有良好的社会秩序才能更好地进行政治统治，因而统治者关心好自身的同时必须关注他所统治的对象。只有被统治者平和地生活，才能有统治者安稳的日子。这是统治者最起码应清楚的。 二是被统治者总是占据社会的多数，他们的生活远比统治者者更为丰富多彩，有更多的生活空间，因而也就需要更多的法律去调整。 本节内容 一、法律作用的发挥需要人的理解和其他条件的配合 二、人不可能成为法律的奴隶，法治原则只能影响支配人们的思维 三、法律方法只是帮助人们理解法律与事实的工具 （一）不同的知识前见造成了对法律的不同理解 （二）法律语言的概括性、抽象性使法律失去了针对性 （三）法律存在着许多难以发挥作用的领域 实际上在人类社会的早期，法律原本就是没有确定性的。 思维的不断积累使得我们不断地进步，人们发现要想获得安全感，就要有对行为有所预期，而这一预期就必须有事先公布的明确规则。立法的大规模开展就是要在一定程度上解决法律的确定性问题。 法律的繁杂已经使专门搞法律研究的人也不是样样都很精通。因而，对法律的神秘感逐渐形成并开始成为怨恨或崇拜的心理。 由于法律规范是公开的人人都得遵守或可以运用的，所以，公民可以运用法律争取权利，政府可以运用法律保护社会的重大或根本利益。当各种利益相互冲突的时候，规则和程序提供了相互妥协与退让的体面形式。 法治国家的许多冲突，包括政治冲突都通过法律途径解决了。法治只是有限的法治，再好