西方经济学 教学课件 作者 刘忠广 第十三章宏观经济政策.PPTVIP

第一节 宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 第二节 宏观财政政策 一、财政制度 财政是一种分配制度，是国家为了实现其职能而采取的手段。财政包括政府收入和支出两个方面，其中政府收入包括税收和公债两部分。一国的财政制度就是对财政收入和财政支出两个方面的有关规定。 税收在政府收入中占有非常重要的地位。 公债是政府的债务，包括中央政府的债务和地方政府的债务，其中，中央政府的债务被称为国债 自动稳定器的机制 通货膨胀时期： 居民和企业收入增加 适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少企业和居民的收入相对减少消费和投资可以减少减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期： 居民和企业的收入减少适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加企业和居民的收入相对增加消费和投资也可以增加减轻经济萧条的程度。 自动稳定器的局限性： 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 货币政策是指中央政府通过中央银行以改变货币供应量的手段来达到特定的经济目的的经济政策。改变货币供应量的直接结果是变动利率，通过利率的变动来改变总产出或通货膨胀率水平。货币政策的作用过程是中央政府通过银行体系来实现的。 （2）贴现政策 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率。 政策有： 变动贴现率，变动贴现条件。 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到更多的资金，增加流通中的货币供给量，降低利息率。 反之。 （3）法定存款准备金制度 指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。 除了上述三大手段之外，中央银行还经常使用一些选择性货币政策工具： 消费者信用控制 不动产信用控制 直接信用控制 道义劝告 6、货币政策的运用 繁荣时期： 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 第四节 宏观经济政策的运用和协调 一、宏观经济政策的局限性 1．财政政策的局限性 第一，挤出效应是财政政策的绊脚石 第二，公众行为可能偏离财政政策的目标 第三，财政政策的实施往往容易受到来自不同方面的阻力 2．货币政策的局限性 第一，货币政策反经济周期的作用不完善 第二，货币政策的效果可能被货币流通速度的变化所抵消 第三，货币政策作用的时滞效应也影响政策效果 第四，在开放经济中，货币政策的效果还因为资金在国际上流动而受到影响 二、财政政策与货币政策的配合使用 财政政策有扩张型和收缩型两类，货币政策亦有扩张与收缩之分，因此，财政政策与货币政策的搭配可有多种组合。不同的组合方式对利率的作用不同，适用于不同的调控目标，根据具体情况和不同目标，一国的政府和中央银行可以选择不同的政策组合，例如，当经济出现萧条但又不太严重时，可采用第一种组合，用扩张性财政政策刺激总需求，又用紧缩性货币政策控制通货膨胀；当经济发生严重通货膨胀时，可采用“双紧”的组合，用紧缩性的货币政策来提高利率，压缩投资，又用紧缩性的财政政策压缩消费和总支出；当经济中出现通货膨胀又不太严重时，用紧缩性财政政策压缩总需求，又用扩张性的货币政策来降低利率，以免财政过度紧缩而引起衰退；当经济严重萧条时，可用财政、货币政策的“双松”搭配，用扩张性的财政政策增加总需求，用扩张性的货币政策降低利率以克服“挤出效应”。 三、宏观经济政策的协调 由于不同的政策具有不同的特点，所以，在进行需求管理时，究竟应采取哪些政策，以及不同政策措施如何搭配，并没有一个固定的模式，应根据实际情况，灵活决定。 首先，政策的配合应考虑实际的经济情况。 其次，要将各种政策搭配使用。 * 第十三章 宏观经济政策 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。 二、自动稳定器 某些财政政策具有自动的调节经济，使经济稳定的机制。也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 三、财政政策的运用 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：增加公共工程支出与购买，会刺激私人投资，直接刺激总需求。增加转移支付可以增加个人消费，会刺激总需求。 经济繁荣时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的可支配收入，从而减少居民和企业的消费和投资。 减少政府支出：减少公共工程支出与购买，会抑制私人投资。减少转移支付可以减少个人消费，会压抑总需求。