涿州新兴产业示范区管委会绩效管理体系构建探析.pdfVIP

ClassifiedIndex: CODE: 10075 U.D.C: NO A Dissertation for the Degree of M.Management Research on Performance Management of The New Industries Demonstration Zone of Zhuozhou Candidate： Zhu Jing Supervisor： Prof. Sun Jianfu Academic Degree Applied for ： MPA Specialty： MPA University ： HeBei University Date of Oral Examination ： May, 2013 摘 要 摘 要 示范区作为市委、市政府的派出机构，是发展经济的先行区，同时也是改革的试验 区，实际上是政府职能在经济管理领域的一种演化和延伸形式，具有政府管理与企业管 理的双重性。目前，多数开发区仍然遵从传统的行政管理模式和考核办法，这种机制无 法有效调动工作人员的积极性，严重限制开发区职能的发挥。借鉴国内外公共部门绩效 管理的先进作法和经验，建立健全河北涿州新兴产业示范区管委会绩效管理体系，有助 于示范区发挥体制、机制优势，实现经济社会又好又快发展。同时，对其他开发区，也 将起到一定的示范引导作用。 本研究以涿州新兴产业示范区管委会绩效管理体系设计为选题对象，首先对研究涉 及的公共管理基本概念进行深入剖析，为示范区绩效管理体系的构建奠定理论框架。其 次，通过调查法对涿州新兴产业示范区现状进行了分析，提出示范区实施绩效管理的必 要性与可行性。在充分把握示范区现状的基础上，提出绩效管理方案设计思路：明确政 府使命与价值，工作职位分析与考核对象划分，制定绩效目标与计划，进行绩效监测与 反馈、开展绩效评估等。在考评体系设计上，坚持工作目标由上到下层层分解，按岗位 量化落实到所有工作人员，明确任务、目标、责任、时限，确定权重及考核标准，突出 考核的可操作性。在指标体系构成上，坚持共性指标与个性指标相结合，将共性指标与 个性指标通过KPI方法细分为若干子指标，科学确定指标权重，减少主观性。在评价方 法上，坚持分类评价方式，对干部职工实行目标管理评价方式，对管委会各部门实行目 标管理、360度考评相结合的评价方式。为提高绩效管理方案的应用性，本文从建立绩 效管理支撑体系，营造绩效文化，正确运用考核结果，及时补充完善方案内容等四方面 给出了建议。 关键词 新兴产业示范区 政府管理 绩效评估 I Abstract Abstract The Development Zone, as the institution dispatched of government is the first area of economic development and the experimental field of reform, is also an