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?四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司“5?11”重大瓦斯爆炸事故调查报告?2013年5月11日14时15分，泸州市泸县桃子沟煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、18人受伤（其中8人重伤），直接经济损失3747万元。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，李克强总理、马凯副总理、王勇国务委员等党和国家领导同志立即作出重要批示。国家安全监管总局局长杨栋梁立即率国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长付建华及有关同志连夜赶赴事故现场，传达中央领导同志重要批示，指导事故抢险救援工作。四川省人民政府省长魏宏、副省长刘捷，泸州市委、市政府主要领导同志迅速率有关部门人员赶赴事故现场，全力组织抢险救援。依据国家有关法律法规，5月12日，四川省人民政府决定成立由四川省安全监管局、四川煤监局局长孙建军为组长，省安全监管局、四川煤监局、省经济和信息化委、公安厅、监察厅、国土资源厅、省总工会、省政府应急办、省工商局、省能源局、泸州市人民政府组成的“泸州市泸县桃子沟煤矿5?11重大瓦斯爆炸事故调查组”（以下简称事故调查组），邀请四川省人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入井下勘查事故现场，调查询问有关当事人、查阅有关资料，听取专家组对事故直接原因的分析鉴定，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、矿井基本情况（一）矿井概况桃子沟煤业有限公司位于泸县福集镇华安村六社。始建于1978年，原名称为泸县石岗公社桃子沟煤厂，生产能力1万吨/年。1989年变更名称为泸县桃子沟煤矿，属镇办集体企业。2007年省政府批准为独立扩能矿井，3扩9万吨/年。2012年9月企业改制为民营企业，变更名称为泸县桃子沟煤业有限公司，法定代表人罗剑。该公司营业执照、采矿许可证、矿长资格证及安全资格、业主安全资格证在有效期内。因安全生产许可证已过有效期于2013年4月18日被四川煤监局注销；因扩建工程未竣工验收，煤炭生产许可证于2013年2月25日被四川省经济和信息化委注销。该公司采用斜井开拓，共有四个井筒：主斜井、副斜井、回风斜井和原主提升斜井。+50m水平一个水平开采，共布置两个采区，+50m水平以上为一采区，+50m水平以下为二采区(下山采区)。主斜井采用绞车串车提升，副斜井安设架空人车运送人员，井下运输大巷采用防爆柴油机车运输。矿井采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法，主斜井、副斜井、原主提升斜井进风，回风斜井回风。该矿部分区域安装了KJ90NA型安全监控系统、KJ251型人员定位系统、防尘洒水系统和压风自救系统。该矿为瓦斯矿井，2008年鉴定矿井瓦斯绝对涌出量为0.8m3/min，相对涌出量为9.22m3/t。2012年鉴定矿井瓦斯绝对涌出量为1.26m3/min。矿井许可开采二皮炭、龙骨炭、泡炭三层煤。二皮炭煤层平均厚度0.3m，龙骨炭煤层平均厚度0.4m，泡炭煤层平均厚度0.58m，倾角均为13°～15°，煤尘均无爆炸危险性，煤层自燃倾向性均为Ⅲ级（不易自燃）。矿井采用双回路供电，井下采用双回路高压电缆入井供电。矿井采用二级排水，+50m水平排水系统已形成，-100m排水系统未形成，采用临时水泵排水。矿井水文地质类型简单。该公司原业主是罗剑和李贞元，各占50%的股份，法定代表人罗剑兼执行董事，李贞元任公司监事，周明任公司经理。2013年3月7日，李贞元将股份转让给其女婿周明。罗剑负责销售、对外联系及协调工作；李贞元及徒弟谢胜良实际控制着煤矿的日常生产组织、人员安排、工资结算等；周明负责材料采购工作。设置有矿长（张长勇）、副矿长（胡德友，协助矿长工作，今年4月15日前任矿长）、生产副矿长（姜大伦）、安全副矿长（徐英成）、机电副矿长（卢德全）、掘进副矿长（杨万平）、夜班带班副矿长（陈远华）、技术负责人（陈天才）；部门设置有五科：安监科、生产技术科、机电运输管理科、通风科、生产调度室。五队：采煤队、掘进队、机电队、运输队、通维队。（二）扩能工程审批及建设情况2007年1月17日，四川省人民政府办公厅以川办函〔2007〕12号文件批准该矿进行独立扩能。2009年12月15日，四川省经济委员会以川经煤炭函〔2009〕1639号文对该矿扩建工程《初步设计》进行了批复，设计生产能力为9万吨/年，建设工期14个月。2010年2月22日，四川煤矿安全监察局以川煤监审批〔2010〕104号文对《安全专篇》进行了批复。2010年3月10日，泸州市经济委员会以泸市经运行函〔2010〕9号同意开工备案。2010年3月22日，泸县安全监管局以泸安监〔2010〕25号文同意开工建设。2010年7月1