风险评价方法说明与举例.doc

风险评价方法说明 一、选定的方法 序号 评价方法 适用范围 对 象 1 工作危害分析法（JHA） 人员作业活动，手工作业较多的活动 设备操作、检维修作业 2 安全检查表法（SCL） 设备设施、工具、仪器、物质、操作规程 设备设施、安全设施、危险有害因素、安全技术指标、操作规程、工艺参数偏差、现场管理、定期检验检测等 3 预先危险分析（PHA） 有危险源、人员暴露的危险环境（火灾、爆炸、中毒） 巡检人员 二、常用方法介绍 1、工作危害分析法（JHA） （1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。 （2）特点： ①是一种半定量评价方法。 ②简单易行，操作性强。 ③分解作业步骤，比较清晰。 ④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。 2、安全检查表方法（SCL） （1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 （2）特点：安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法。 ①事先编制，有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完整化，不至于漏掉导致危险的关键因素； ②可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，作出准确的评价； ③表的应用方式可以问答式，有问有答，给人的印象深，能起到安全教育的作用。表内还可以注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情况； ④简明易懂容易操作。 3、预先危险分析法（PHA） 定义：预先危险分析方法是用来识别系统中的主要危险、危害因素，并对其发生的可能性和后果严重性进行分析评估，从而提出改进系统，预防事故发生的安全措施。 预先危险分析应考虑的因素 （1）危险设备和物料，如燃料，高反应活性物质，有毒物质，爆炸、高压系统、其他贮运系统； （2）设备与物料之间与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用，火灾、爆炸的产生和扩大、控制，停车系统； （3）影响设备和物料的环境因素，如地震、振动、洪水、极端环境温度、静电、放电、湿度； （4）操作、测试、维修及紧急处置规程，如人为失误的可能性，操作人员的作用，设备布置、可接近性，人员的安全保护； （5）辅助设施，如贮槽，测试设备，培训、公用工程； （6）与安全有关的设备，如调节系统、备用设备、灭火及人员保护设备。 三、评价过程及风险等级判定 1.1 工作危害分析（JHA） 1.1.1 工作危害分析流程 1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，可按照操作规程，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。如需对原有的操作规程进行修改，还应提交到相应的管理部门。 1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。 1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做；用几个字说明一个步骤。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。 1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。 识别思路：谁会受到伤害（人、财产、环境）？ 伤害的后果是什么？ 找出造成伤害的原因（危害） 1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。 1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。 1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。 1.2 安全检查表分析（SCL） 1.2.1 安全检查表分析方法是一种经验的分析方法，是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。 1.2.2 检查项目列出之后，还应列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也可以是行业规范、标准或本企业有关操作规程，工艺规程，事故案例等。列出标准之后，还应列出不达标准可能导致的后果。 1.3