将欲取之 必先予之——全球视野下的河流管理.pdfVIP

维普资讯 CHINATHREEGORGES；中国三峡 将欲取之 必先予之 全球视野下的河流管理 l文 ／李 国强 l 编辑 ／任红 l 、——r 口j流淡作水为支持陆地了上占全主球要6的％淡的水生资命源；，同是时陆河地流上最自身重的要周的期生泛命滥支和持物系质统输。移占全形球成水的量；中0、0洪．1积％平的 原是人类最好的居住地和生产地 。因此，尼罗河流域、两河流域、恒河流域、黄河流域 等便成为了最早的人类文明的起源地 伴随着文明的发展，人类开始了对河流的开发利用。这大致可以分为三个阶段：适应阶段、开 发阶段、人水和谐发展阶段。在每一个阶段，人类都有着不同的需求，河流也提供不同层次的生 态服务功能。当然，对河流不同层次的开发利用，也决定着不同层次的河流管理方式。 文 之初，生产匆逐稷 ，人类不过是双河流中获鼗必须的蜜源霜已。 中国科学院生态环境研究中心博士，黎观 郡驸候，人类 需要河流提供淡水水源 水产品等为数不多的赍源 生态学、恢复生态学专业，现工作于中国 水利水电科学院水环境所，主要从事水利 在第一个阶段，人类对河流的态度逐渐 由敬畏转而适应。文明之初，生产力还很低，人类不过 水电工程的生态影响、水生态系统恢复等 是从河流中获取必须的资源而已。那时候，人类只需要河流提供淡水水源、水产品生产等为数不 方 向的研究工作。 多的资源。因此，滨河而居的人们，首要面对的问题，便是河流的周期性洪泛。就像一把双刃剑， 洪泛净化了水体，丰富了生物多样性，带给了人类必要的物质，但也破坏了人类的家园，甚至侵害了 他们的生命。因此，防洪作为人水矛盾的第一要素，摆在人类面前。 生产力逐步地提高，人 口也渐渐地增长，灌溉农业出现，并兴盛起来。河流水量的时空分布不 均与人类的需求之间又出现了矛盾。当人类的步履逐渐蚕食滨水地带，以求更多耕地的时候，同河 流争夺地盘，成了人类别无选择的选择。新的人水矛盾就这么出现了。 在早期历史中，人类主要采用疏导和避让的措施 。但后来，人类社会规模扩大，国家兴起战 争爆发，诸种因素都使防洪策略由最初的疏导，逐渐向修筑堤防、建立防洪体系方向迈进。与此同 14 维普资讯 时，灌溉农业的兴起要求建立完善的灌溉体系，人类开始赋予 裁弯取直后，莱茵河严重的水患就终结了；大城市 内的轮船公 河流以灌溉供水的功能。人类通过拦河坝、渠道等提供灌溉供 司和贸易部门势力也大大增强。1815年签署的维也纳国会法 水。对于江河下游地区的湿地，则采用了圩 田和渠系排水的方 案建立起欧洲河流航运法的基本框架，整个莱茵河的统一的 式，进行土地开发和河流治理。大量的湿地在疏干后成为农业 法律体系开始确定。1831年沿河国家缔结了第一次的 《莱茵 耕地 河航运条约》，建立了莱茵河委员会。这个委员会是历史上第 在这个阶段，人类对河流的管理主要是防洪和灌溉体系的 一 个真正的超国家组织的国际法庭。 建设。它历经了数千年，发展极其缓慢 。人们获得的