经济学基础 教学课件 作者 张作民 第9章.docVIP

【问题和应用】 一、基本问题 （一）重要的名词 失业 失业率??? 摩擦性失业???结构性失业??周期性失业??自然失业率? 奥肯定律??通货膨胀?消费者价格指数通货膨胀率?温和的通货膨胀?奔腾的通货膨胀 通货膨胀???需求拉动通货膨胀?成本推动通货膨胀 菲利普斯曲线????由于经济萧条所造成的失业属于A．摩擦性失业 B．结构性失业C．周期性失业 D．自愿失业通货膨胀是指.货币发行量过多引起价格水平普遍、持续的上涨.货币发行量超过了流通中的货币量.货币发行量超过了流通中的商品的价值量.以上均不正确一般用来衡量通货膨胀的物价指数是．消费者物价指数．生产物价指数．GDP平减指数．以上均正确根据通货膨胀的原因，可将其划分为．需求拉动型通货膨胀．成本推动型通货膨胀．结构型通货膨胀．以上划分均正确自失业现象产生以来,西方经济学家就对导致失业的原因进行研究,各个流派也都在研究失业问题的过程中形成了各具特色、有所侧重的失业理论,并提出了有针对性的政策建议。具体的措施包括:如何提高宏观经济的活动水平,增加某一经济的活动水平,从而增加对劳动的总需求;从劳动力的供给角度做文章,如何使劳动力的供给在总量上、结构上、质量上符合市场对劳动力需求;如何修复劳动力市场的调节功能,完善就业服务政策,对劳动供求进行调节。 20世纪50年代艾森豪威尔政府增加公共工程投资,60年代肯尼迪和约翰逊政府实行的减税,通过刺激需求,促成了60年代美国经济的繁荣,使美国的失业率控制在4%的范围内20世纪70年代以后里根政府奉行供给学派的政策主张,推行以减税为核心内容的“里根经济学”。 客观上给企业松了绑,减轻了负担,增强了激励和活力,特别是鼓励和刺激了高新技术产业的蓬勃发展,促进了就业的增加。20世纪90年代克林顿政府的增支减税,小布什政府的减税增支都是为了促进经济增长、增加就业。欧盟各国十分注意将劳动力市场的外在灵活性和内在的灵活性机制相结合,充分发挥劳动力市场对就业问题的调节作用,使劳动力市场经常处于不饱和状态,存在吸纳就业的空间。与西方发达国家相比,我国失业问题具有自己的特殊性和复杂性,既存在“有效需求”不足带来的失业,又存在劳动力的供求结构不合理引起的结构性失业,还有体制改革导致的失业和隐蔽性失业等。在借鉴国外就业管理政策的基础上,考虑到我国就业的实际,我国也需要采取“供求”结合的管理政策,促进社会的再就业。 ()通过国民经济的持续快速健康发展,增加就业岗位 ()通过调整经济结构,改善就业结构 　首先,调整产业结构,促进第三产业的发展,拓展新的就业领域。其次,以西部大开发为中心,大力调整地区经济结构。(3)完善劳动力市场,充分发挥市场机制的作用 借鉴外国的经验积极营造便利高效的就业市场,在全国普遍建立职业介绍机构,用现代化手段装备就业市场,培育各种就业服务体系,搜集、分析和发布劳动力市场信息,开展职业介绍和咨询,提供就业培训,努力提高市场运作效率,让尽可能多的失业者能很快地获得就业机会。激励企业多提供就业岗位,具体措施包括减免各种税费,减轻企业负担;对增加就业岗位、雇用失业人员的企业直接给予经济补贴;提供优惠贷款,放宽最低工资限制,允许企业以略低于法定最低工资的水平雇用人员等。 　()通过发展多层次教育,提高我国劳动者的整体素质 随着经济的发展,加大政府对教育的投入;继续普及九年义务教育,特别是在农村保证义务教育的完整性;深化教育体制和教育制度的改革,大力发展高等教育和各类职业教育;建立和完善职业培训制度和体系。以此延长教育年限,缓解新增劳动力的就业压力,降低劳动参与率。(5)建立广泛而合理的劳动保障体系,促进劳动者的可持续就业 逐步取消不同所有制企业间福利待遇的差别,建立覆盖城乡劳动者的社会保障体系,降低劳动力转移成本,使失业人员及劳动力的合理流动无后顾之忧。 通货膨胀是一般价格水平的持续的和显著的上涨。失业是指在法定劳动年龄范围内并且有劳动能力和就业愿望的公民未能实现就业的状态。理论上讲，适当的通货膨胀可以降低失业率。适当的通货膨胀可以推进经济增长，因为经济增长需要生产要素和劳动力的投入，所以可以降低失业率。从长期来看1987~1988年一个经济扩张的阶段，物价指数在前一期经济扩张的拉动下，持续走高，上升到了改革开放以来的第一个历史高点。以1985年的物价指数为基点，1986年的物价指数上涨6.0%，1987年的物价指数上涨13.7%，1988年的物价指数上涨34.8%。此次通货膨胀的主要原因依然是政府为了满足社会固定资产的投资增长要求和解决企业的资金短缺问题，从1986年开始加大政府财政支出，不断扩大政府财政赤字，特别是1988年实行财政的“包干”体制以后，社会的需求进一步猛增。与此同时，为了解决政府赤字问题，货币连年