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第十二章 会计审计法律制度 章节内容 第一节 会 计 法 第二节 审 计 法 第一节 会计法 一、会计法概述 二、会计管理体制 (一)会计 (二)会计法 1.《会计法》的立法宗旨及适用范围 2.《会计法》的主要内容 一、会计法概述 (一)会计 会计是以货币为主要计量单位,以提高经济效益为主要目标,运用专门方法对企业,机关,事业单位和其他组织的经济活动进行全面、综合、连续、系统地核算和监督,提供会计信息,并随着社会经济的日益发展,逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动,是经济管理活动的重要组成部分。 (二)会计法 《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)是我国会计法律制度中层次最高的法律,是制定其他会计法规的依据,是指导会计工作的最高准则。 1.《会计法》的立法宗旨及适用范围 2.《会计法》的主要内容:《会计法》共分为七章五十二条,它规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计机构和会计人员的职责权限,以及会计法律责任。 二、会计管理体制 (一)会计制度 (二)会计工作管理体制 (三)会计机构和会计人员 1.机构和人员设置 2.会计机构的主要职责 3.内部稽核制度 4.总会计师制度 三、会计核算 (一)会计核算的内容 (二)会计核算的基本要求 1.真实性原则 2.会计年度的规定 3.记账本位币的规定 4.会计电算化 5.会计核算方法、程序和要求 6.公司、企业会计核算的特别规定 四、会计监督体系 (一)单位内部会计监督 (二)政府监督 (三)社会监督 五、法律责任 根据《会计法》第四十二条的规定,违反会计制度规定的行为包括: (1)不依法设置会计账簿的行为。 (2)私设会计账簿的行为。 (3)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。 (4)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿,或者登记会计账簿不符合规定的行为。 (5)随意变更会计处理方法的行为。 (6)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。 (7)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。 (8)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行为。 (9)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度,或者拒绝依法实施的监督,或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。 (10)任用会计人员不符合本法规定的行为。 第二节 审计法 一、审计法概述 二、审计机关的职责和权限 (一)审计的概念 (二)审计法的概念及调整范围 (三)审计法的原则 (四)审计工作领导体制 一、审计法概述 (一)审计的概念 审计是指审计机关依据法律,独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法、有效的活动。 (二)审计法的概念及调整范围 审计法是调整审计关系的法律规范的总称。现行审计法包括1994年8月31日通过、2006年2月28日修改的《中华人民共和国审计法》和1997年10月21日发布的《中华人民共和国审计法实施条例》。 国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照审计法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照法律规定接受审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价,在法定职权范围内作出审计决定。 (三)审计法的原则 审计法的基本原则包括: (1)合法性原则; (2)客观公正原则; (3)实事求是原则; (4)廉洁奉公原则; (5)保守秘密原则。 (四)审计工作领导体制 国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院设立审计署,在国务院总理领导 下,主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。地方各级审计机关负责人的任免,应当事先征求上一级审计机关的意见。 二、审计机关的职责和权限 (一)审计机关的职责 (二)审计机关的权限 (一)审计机关的职责 1.监督预算执行情况 2.监督财务收支 3.专项审计 4.指导和监督内部审计 (二)审计机关的权限 1.监督检查权 2.采取行政强制措施 3.通报或公布审计结果权 4.建议纠正处理权 5.审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果 6.审计机关履行审计监督职责,可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助 三、审计程序的法律规定 通常审计程序包括审计准备、审计实施、审计终结三个阶段。审计工作准备阶段包括确定审计工作重点、编制审计项目计划,做好审计前的各项准备工作等;实施阶段包括下发审计通知书、实施审计、收集审计证明材料、提出审计报告并征求
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