经济适用房合理供给的实证研究.docxVIP

第三届“21世纪路劲杯”地产金融征文大赛 PAGE \* MERGEFORMAT20 第三届“路劲杯”征文大赛参赛论文 国内经济适用房供求关系的地域均衡性研究——以全国35个大中城市为例指导教师 清华大学建设管理系 李小冬（副教授） 推荐教师 北京大学国家发展研究院 汪浩（教授）  【指导教师意见】 论文的选题贴近当前的国家大力推动保障房及衍生出的很多问题的实际情况，以经济适用房在地区间的需求估量和供给情况为切入点，探讨经适房资源在地区间配置效率差异的原因和建议，该选题与实际结合紧密，具有比较强的现实意义，对以后政府的保障房建设和配给有一定的参考价值。 文章的研究框架也较为合理，符合科研写作规范，内容和理论翔实，并对当前研究成果进行了比较深入的系统综述，既充分借鉴前人研究成果又能有所创新，估计保障房需求并与供给配比的研究方法也有一定的深度。 因此从选题、内容、研究方法、结果和现实意义综合来看是一篇较好的论文。 ——清华大学建设管理系 李小冬 【推荐意见】 论文根据经济适用房需求影响因素的分析，给出了一个数量化的估计模型，并用实证数据对我国部分城市的经济适用房的供需情况进行了比较研究，探讨了经济适用房在地区间的供给和效率差异。在此基础上，作者对中国目前的保障房建设提出了政策建议。论文的模型构建合理，实证研究的方法、结论以及对保障房建设的建议均有一定的参考价值。 ——北京大学国家发展研究院 汪浩 【摘要】 近年来，中国政府大力促进经济适用房建设，以之作为解决人民群众买房难的主要手段之一。然而在实际操作的过程中，出现了诸多不尽人意之处，这些问题使得经济适用房的供给效益受到了影响。本文从经济适用房的发展背景入手，借鉴经济适用房相关问题研究中的方法和经验，致力于解决经济适用房供给的地域不均衡问题。文章首先建立经济适用房的理论需求模型，然后利用模型的结果将经济适用房的需求分散到全国35个大中城市，再与当年对应城市的实际供给情况进行比对。从而发现并分析经济适用房供需不均的地域分布和原因。从而为中央政府统筹规划和地方政府合理安排经济适用房供给政策提出建设性意见。 【关键词】 经济适用房 有效供给 需求影响因素 地域性供需不均  第一部分 引言 1.1研究背景 保障性住房是政府为中低收入家庭所提供的具有社会保障性质的住房，主要分为两限商品住房、经济适用房、廉租房和政策性租赁房，是为达到社会保障目的并同时具有部分公用品属性的私人产权房，但根据2009年国土资源部和住房城建部统计定义，中国的保障房仍主要局限于经济适用房，公租房和廉租房的推行力度明显不如经适房，因此目前对保障房的研究也主要集中于经济适用房的供给与需求上。加快保障房建设的宏观背景是自2007年始的连续物价上涨，其中房价高企是最牵动普通民众神经的一环，为了满足民众的刚性住房需求政府采取一系列措施调控房价，同时加快保障房建设来弥补商品房的供给不足。 因为保障房建设过程中并没有形成统一和健全的制度安排，中国在建设保障性住房过程中因此出现了一系列问题：1，保障房建设任务明显加大而财政压力也相应增加。从全国范围看2011年保障房任务量达到2010年开工量的1.72倍，而作为首都的北京更是将保障房建设作为“十二五”期间的重点，虽然在2009年末北京保障住房建设一战住宅新开工规模的50.9%（胡海峰孙飞，2011），国家“十二五”规划中更提出5年建设3600万套保障性住房的艰巨目标，但是筹资8000亿的缺口并没有找到合理的融资渠道（任兴洲，2011）；2，保障房对土地财政的冲击让地方政府资金吃紧，并且激励机制并未做出良好安排。保障房对中低层收入者价格优惠来源之一是政府对保障房建设的廉价土地供给，而土地财政的减少造成保障房持续投资的困难；3，保障房供给增加并没有有效地解决廉价房需求，也就是保障房的扩张建设并没有提前考虑到是否与住房需求相均衡，保障房更多的是作为政治指标分配到省市两级，而并没有将户型因素、地理因素、人口因素和发展水平放入需求的约束条件中，这种单纯的保障房数量激增并没有有效解决房价高企和住房短缺的问题。基于全国保障房建设激情正高之时，以上问题的出现正将使得政府解决住房短缺、实现社会保障目标的意图大打折扣。 1.2 研究目的及意义 1.2.1 研究目的 在研究经济适用房建设时，任兴洲（2011）认为，目前保障性住房的供给规模在政府的推动下急剧增长，但是存在明显的地域分配不合理性。从区域结构上看，2010年西部地区建设任务约占计划量（1000万套）的44%，而东部地区为30%，中部地区25.7%，这意味着西部地区在政府财力有限的前提下面临的建设任务更繁重，出现财政矛盾更多； 另外中央政府在制定保障房建设量和地