工程项目管理 教学课件 作者 蔺石柱 闫文周 第三章.pptVIP

（2）项目的目标设计和项目定义　 这一阶段主要是通过对上层系统的的情况和存在的问题进行进一步研究，提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的书面说明形成项目定义。 1）项目的目标设计。 2）项目的定义和总体方案策划。 3）项目的审查。 4）提出项目建议书。 5）可行性研究。 6）工程项目的评价和决策。 7）其它相关工作。 （2）可行性研究的阶段　 　 1）投资机会研究。 　 2）初步可行性研究。 3）详细可行性研究。 （1）财务评价和国民经济评价的异同　 财务评价与国民经济评价的共同点是： ①它们都是经济评价，都要寻求以最小的投入获得最大的产出； ②都用货币作为统一的尺度，都考虑货币的时间因素； ③都采用现金流量分析方法，通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等指标； ④都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的。 　　 财务评价与国民经济评价的不同点是： ①评价角度不同； ②项目费用、效益的含义和范围划分不同； ③采用的价格不同，财务评价对投入物和产出物采用财务价格，国民经济评价采用影子价格； ④采用的主要参数不同，财务评价采用财务基准收益率或银行贷款利率，国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率等。 二、财务评价的主要指标 1．财务盈利能力分析指标 （1）财务内部收益率　财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计划期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它是评介项目盈利能力的动态指标。其表达式为： 　　　　　　　　　　 t(1+FIRR)-t=0 式中，CI为现金流入量；CO为现金流出量；（CI-CO）t为第t年的净现金流量；n为计算期年数。 财务内部收益率可根据财务现金流量表中的净现金流量，用内插法试算和利用专用软件的财务函数计算求得。 项目财务内部收益率（FIRR）的判别依据采用行业发布或评价人员设定的财务基准收益率ic。当FIRR≥ic时，即认为项目的盈利能够满足要求，可以接受该项目。反之，不能接受该项目。资本金收益率和投资各方收益率应与出资方最低期望收益率相比较，判断投资方收益水平。 财务净现值反映项目在满足设定折现率前提下的盈利要求之外，获得的超额盈利的现值。一般只计算所得税前财务净现值。当FNPV≥0时，表明项目的盈利能力达到或超过按设定的折现率计算的盈利水平，可以考虑接受该项目。FNPV越高，项目的经济效益越好。如果FNPV＜0，说明项目的盈利能力达不到要求水平，该项目不可行。 3）独立方案互斥化法和净现值率排序法的比较。 净现值率排序法的优点是计算简便，选择方法简明扼要。缺点是由于投资方案的不可分性，即一个项目只能作为一个整体被接受或放弃，经常会出现资金没有被充分利用的情况，因而不一定能保证获得最佳组合方案。而独立方案互斥化法的优点是在各种情况下均能保证获得最佳组合方案，但其缺点是在方案数目较多时，其计算比较烦琐。 2、社会评价的主要内容 　（1）社会影响分析　项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（社会效益）和负面影响。其影响主要有： 1）项目对所在地区居民收入的影响。2）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。3）项目对所在地区居民就业的影响。4）项目对所在地区不同利益群体的影响。5）项目对所在地区弱势群体的影响。6）项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。7）项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响。8）项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。 （3）社会风险分析　 社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。对于那些可能诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目，应特别注重这方面的分析，并提出防范措施。 项目环境影响评价应坚持以下原则： 1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。 2）坚持污染物排放总量和达标排放的要求。 3）坚持“三同时”原则。环境治理设施应与项目的主体工程同时设计，同时施工同时投产使用。 4）力求环境效益与经济效益的统一。在研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度进行分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；