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第六章 购买性支出与转移性支出 第一节 社会消费性支出 一、行政管理支出 1、概念 是指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而安排的支出。行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、政法机关和外交机构行使其职能所发生的费用开支。行政管理支出反映着国家性质和一定时期政治经济任务的主要方向，决定于国家政权结构及其范围。正式监督制度：法律、规定 非正式监督制度：新闻媒体监督、群众举报 加强监督的实质，就是增加政府行政过程的透明度，减少信息不对称，从而降低政治行政过程中的委托代理成本。健全的监督体系对于降低行政部门的开支，提高政府行政效率无疑也有着极其重要的影响。 （4）其它因素，如国家在经济制度转换时期，可能调整政府组织结构而引起行政支出的变化；在国家面临突发事件时（如战争）通常会大力压缩行政开支；在通胀时期，可能使行政支出也出现相应增长。 5、国家管理支出规模变化的一般规律 国家管理支出的绝对数是增长的，但其在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。 6、国家管理支出的管理方式 行政单位的经费支出一般有以下几种管理方式： （1）全额经费包干。不足不追加，有结余则留用。 （2）部分经费包干，结余留用。 （3）总额控制，结余上缴。 随着社会经济的发展，社会经济活动日趋复杂，国际交往活动日趋频繁，于是行政管理支出不断增长。 专栏 塑料痰盂与价值百万的城管指挥车 北京东城