浅谈占压管安全整治对策与研究.pdfVIP

浅谈占压管安全整治对策及研究 上海燃气市北销售有限公司嘉定分公司 唐宁 摘要文章叙述了上海燃气市北销售有限公司嘉定分公司参与2007年嘉定区燃气管道 占压专项整治工作。针对“占压管”这一社会公共安全问题，围绕设定的整治目标，采 取相应的整治途径，进一步细化整治措旌，完成嘉定地区燃气管道“零占压”目标，切 实保障了燃气管网的运行安全。 关键词 占压管安全综合整治 上海市嘉定区各类建筑物、构筑物占压燃气管线问题，由来已久，量大面广。到2007 年初，在232．9km的高中压和674．4km低压燃气管线上，共存在着83处占压燃气管线 的建筑物、构筑物，严重影响了供气安全。为解决嘉定地区燃气管道占压问题，近几年 上海燃气市北销售有限公司嘉定分公司做了大量工作，多次对违章业户、个人下达违章 通知书、事故隐患通知书，但由于受利益驱动，加上对安全的重视程度不够，部分违章 者对此置若罔闻，仍然我行我素。城市燃气管道连接千家万户，高、中、低压、室内燃 气管道纵横交错，点多线长，分布在城市的各个角落，一旦出现泄漏，遇明火极易引发 爆炸、爆燃，给城市居民安全带来极大威胁。 从社会公共安全的角度看，燃气管道被违章建筑占压，不是一件小事，而是一个社 会性的公共安全问题，必须动员社会的力量来共同解决。为彻底解决这一多年遗留的老 大难问题，根据上海市社会治安综合治理委员会办公室指示，嘉定区政府制定了“嘉定 区燃气管道占压专项整治工作实施方案’’，成立了燃气管道占压专项整治领导小组，由 嘉定区副区长担任组长、区发改委、建交委、上海燃气市北公司为副组长、嘉定公安分 局(治安支队、消防支队)、区市政局、安监局、质监局、综合办、规划局、文广局、嘉 定镇街道、江桥镇、马陆镇、南翔镇为成员单位切实加强对区域内燃气管道占压专项整 治工作的组织领导。燃气管道占压专项整治被列为了本市2007年度“平安建设”实事 工程特殊项目，同时也列为上海市2007年安全生产工作计划内容。 1 工作目标 燃气管道占压专项整治工作的目标是要实现“零占压一。一是要整治排查出的83处 占压燃气管线的建筑物、构筑物；二是要建立和完善燃气管道业主单位定期巡视和安全 防范制度，强化日常监管工作，加大对违章占压和破坏燃气管道设施违法犯罪行为的打 击力度，建立和完善燃气管道安全保护长效管理工作机制实现新占压的“零增长’’。 ～174— 对于燃气管道占压问题，《石油天然气管道保护条例》、《上海市安全生产条例》、《上 海市燃气管理条例》、《上海市燃气管道设施保护办法》等有关法律、法规和规章都有明 确规定。有了市、区领导、区燃气管道占压专项整治领导小组的指示，我们燃气企业就 有了工作的信心和决心，因此，此项整治无论涉及到什么人什么单位，都坚决按照有关 法律和政策规定办，不允许心存侥幸，观望等待，专项整治不能有丝毫动摇和松懈，不 彻底整治决不收兵。 2整治途径 嘉定区占压燃气管道问题，以前也经过几次整改，但由于方法单一，措施不硬，都 没有取得实质性效果。这次，我们针对占压管的现状，在详细排查摸底的基础上，分门 别类，区别对待，灵活处理，采取不同的整治途径来解决安全隐患。 一是对必须拆除的建筑物、占压物，在此次专项整治工作中，积极发挥多方综合治 理优势，充分利用“市平安建设’’平台，只要是存在严重安全隐患的，无论是否具备合 法手续，都必须限期拆除。 二是对存在一定安全隐患，拆除确有困难，且具备改道条件的，由占压单位出部分 资金，政府出部分资金，燃气企业负责迁移、改道燃气管线。 三是对无重大安全隐患和未直接占压燃气管道，但按规范标准不符合安全距离要 求，且采取预防保全措施可以保证安全的，由燃气企业提出方案，采取相应安全措施， 进行改造，消除隐患。 3细化工作措施 在具体工作中采取了政企联手，形成合力；排查摸底，主动配合：整体推进，突破 难点等三条工作措施。 3．1政企联手，形成合力 明确市、区总体要求和整体方案，依法开展燃气管道占压整治工作。由于整治工作 时间紧、任务重，根据“全面推进、逐个展开、分批整治战略思想，对每处占压点进 行详细、全面排摸，排出整治重点，排定阶段性整治目标。政府、企业共同“联手， 共同宣传，形成合力，为民造福，共建和谐。积极建立整治工作机制，每月召开一次占 压整治工作领导小组会议。定期召开联络员会议，及时通报燃气管道占压整治工作进展 情况。定期编写燃气管道占压整治工作简报，及时报道整治工作动态