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常宁市文化产业现状、问题及对策 2012年，在常宁市委、市政府的正确领导下，全市人民紧紧围绕科学发展观，认真落实国务院《文化产业振兴规划》等一系列政策和措施，文化产业得到了长足的发展。为客观反映常宁市文化产业的整体运行情况，我们对常宁市文化产业的发展现状、存在的问题进行了简要分析，并提出几点建议，仅供市委、市政府决策参考。 一、常宁市文化产业的现状 1、文化产业单位个数增加。 2012年常宁市文化产业单位个数为294家，比2011年文化产业单位多164家。其中：事业单位15家，比上年减少2家；协会25家，比上年增加6家；广告制作9家，比上年增加4家；婚纱影楼3家，与上年持平；娱乐歌厅及文艺团体15家，比上年增加12家；艺术培训机构4家比上年增加1家、文化产业制造业16家，比上年增加3家；文化产品的批发零售店14家，比上年增加13家；建筑装饰业3家，茶楼休闲5家，这几家为新增的文化产业行业；网吧185家，比上年同期增加121家。网吧个数增加较多的主要原因是由于今年加强了对网吧临时法人代码的整理，在文化产业名录库中增加了规范的网吧。 2、文化产业对经济的拉动力增强。 据测算，2012年常宁市共完成文化产业增加值为7.06亿元，比2011年增长23.89%。从规模看，规模（限额）以上文化及相关产业增加值主体地位显著。规模（限额）以上文化及相关产业实现增加值总量占全市的52.55%，达3.71亿元，且户均增加值达0.26亿元，是全市文化产业户均规模的13倍。从对经济的支撑看，文化产业支柱地位有所增强。全市文化产业增加值占全市GDP的比重3.55%，比2011年增加0.3个百分点，文化产业增加值占GDP比重逐渐提升。从贡献率来看，文化产业对经济的贡献率提升至5.76%。文化产业发展提质增速也吸纳了大量就业人员。2012年，全市从事文化产业的年末人数为2194人，比2011年增长31.91%。 3、文化产业的主体集中于相关层。 文化产业可分为文化产业核心层（包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视和文化艺术服务）、文化产业外围层（包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其它文化服务）和文化产业相关层（包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售）。从这种内部结构上看，文化产业中的核心层占全市文化产业增加值的0.29%、外围层占23.97%、相关层占75.74 %，常宁市文化产业核心层总量小，相关层占比大，这说明常宁的文化产业的主体主要集中于文化产品的生产和销售，以相关层为主，外围层次之、核心层再次之的主体格局滞后的发展局面。 文化产业单位行业构成情况表（不含个体） 行 业 类 别 代码 增加值（万元） 增加值比重（%） 甲 乙 1 2 总 计 1 70615 100 核心层 2 204 0.29 外围层 7 16930 23.97 相关层 11 53482 75.74 二、常宁文化产业发展面临的困难和问题 常宁市在努力推动文化产业大繁荣大发展之际，确立完善了加快常宁市文化产业发展的战略思路，切实加强领导，采取有力措施，真抓实干，取得了一定的实效。但从文化产业发展和文化品牌开发的整体情况来看，也还存在一些问题和困难。 1、文化总量消费小。 由于整体经济水平还比较低，本地居民人均文化消费支出增长缓慢。据统计，2012年，常宁市城乡人均文化消费分别支出163元和93元，仅占城镇居民可支配收入的0.78%和农民纯收入的0.97%，比上年增长1.87%和0.96%。究其原因，主要受交通条件、产品吸引力不强等因素的制约，外来游客和商务人员的进入总量有限，停留时间短，文化消费市场还比较小，发育相对迟缓，人气不够旺。 2、地区影响力较低。 近年来，常宁市通过免费公交，中国油都等战略的实施，扩大了常宁的知名度，但对外宣传的力度不够，旅游的氛围不浓厚。 3、文化产业规模小。 文化产业发展还处于起步阶段，规模小，社会化、产业化程度低、市场开放度不高，文化产业市场主体培育不力，规模偏小、效益不高的问题突出，资源整合与开发利用还有一定的难度，丰富的文化资源优势还没有转化为现实的产业优势和经济优势。 4、人才缺乏。 常宁市主要是缺乏文化事业管理人才和文化产业管理人才，尤其缺乏文化品牌策划、文化产品设计、文化生产经营、文化中介服务、文化市场营销等专业人才，无法形成人才优势，制约了常宁文化产业的发展。 三、促进常宁产业发展的对策 今年，我市政府的指导思想是：全面贯彻党的十八大和市委经济工作会议精神，突出科学发展，突出民生改善，突出优质服务，突出开放创新，大力实施“人才兴市、工业强市、品牌旺市、文化活市”战略，加快“小康常宁、生态常宁、和谐常宁、魅力常宁” 建设，奋力挺进全省经济十强。这给常宁发展文化产业带来了巨大活力和机遇。但也面临着起点