社会保障基金监管中的问题与对策浅析.pdfVIP

EconomicVision经济 视野 社会保障基金监管中的问题与对策浅析 任 勤 江苏省仪征市财政局 【摘 要】社会保障基金是社会保障物质制度的基础，然而目前我国的社会保障基金运行的监管还存在一定的问题。本文将分析社 会保障基金监管存在的问题，并且有针对性地提出相应的完善策略，为我市社会保障基金监管工作提供合理的参考。 【关键词】社会保障 ；基金 ；管理 一 、 引言 社会保障基金的监管手段不够多样 ，社会保障基金的监管只是单 社会保障基金运行的监管问题主要是 ：由于我国社会保障基 纯地以行政命令的方式执行，社会保障基金监管缺乏整合，使得 金还是实行现收现付制模式向基金积累制的模式改革的过程。因 基金在实行监管中存在一定的困难。 此，我国对于社会保障基金运行的研究还存在一些薄弱环节，在 3．社会保障基金的运营监管缺乏透明度 基金监管的研究方面尚未成熟，这些原因导致了现今社会保障基 我国的社会保障基金管理权、运营权和监督权都是与政府机 金一直处于分散、无序的管理状态，降低了社会保障的效率。加之， 构相关联，在监督方面的透明度还较低，监督信息披露公开方面 社会保障基金规模庞大，对于社会保障基金管理难度也随之增大， 还存在问题。在外部监督机制中，无法将公民的监督、社会的监 有些省市的社会保障基金出现被挪用等不良现象，这些都是当前 督融入到监督体系中。一些社会保障基金信息公开管理上虽然制 亟待解决的问题。 定一些规定，但是往往在落实的时候却没有实际意义。相关机构 而作为我国基本的社会管理制度，社会保障制度在保障居民 缺乏程序化和常态化的信息公开机制，导致社会保障基金不能实 的生活水平、调节居民收入分配等环节中发挥了重要的作用，因此， 现社会监督，削弱了社会保障基金监督的有效性。 完善社会保障基金的管理制度，实现社会保障技能的增值是当前 三、加强社会保障基金的管理对策 社会保障管理工作的首要任务。对于推进我国社会保障制度体系 要加强社会保障基金的管理，完善社会保障基金管理的法律 建设规范化与制度化具有积极的意义。 法规体系，建立完善的社会保障基金监督管理机构，完善社会保 二、社会保障基金管理制度亟待解决的现状 障基金信息披露机制的建设以及成立社会保障基金风险防范控制 由于国家对社会保障管理制度的不断完善，我省对社会保障 制度体系。我认为可以通过以下途径实现社会保障基金的管理。 基金的管理也日益重视，在近年来也取得较好的成绩，然而由于 1．构建适合我市的社会保障基金监管模式 部分地区对当前制度管理不重视，令该地区的社会保障基金风险 我市位于江苏省中西部，地处长江三角洲的顶端，经济发展 防范力度薄弱，制约了社会保障基金运营管理的进一步发展。目前， 良好，目前正处于经济的转型时期 ，一方面市场失衡的现象会出 我市的社会保障基金监管制度存在的问题有以下几方面。 现，另外一方面我市作为县级市与一线城市相比，市场主体不成熟， 1．社会保障基金管理制度不完善 政府的相关职能部门对管理经济结构的经验和技术与监管社会保 社会保障基金是关系到国家民生及经济发展的问题，所以一 障基金的要求之间还具有一定的差异。因此，这就要求我们不仅 定要有完备的法律法规来规范监督，但是我国当前的社会保障基 要加大监管力度，而且要防范基金风险，保证基金安全，同时实 金在管理方面的法律体系较为薄弱，有些法律法规相对不完善。 现促进经济增长和经济体制转型的需要。 目前，我国只具备一部在20]0年 10月份出台的《社会保险法 2011 2．建立完善的社会保障基金的监督机构 年7月 1日起施行)