浙江省建德市卫生监督体制改革实践与思考.pdfVIP

!蟹些曼壁鏖21坚至!旦曼!!查差!塑Q!!旦!婴堕皇!里丛!皇!卫!里．!!坠：!量醛巴照!：塑! 115 浙江省建德市卫生监督体制改革实践与思考 翁国卿，邹培华 (浙江省建德市卫生监督所．311600) 关键词卫生监督；体制；＆革；实践；思考 中国圈书资料分类号：R197 文献标识码：c 文章编号：1004—1257(2002)09—0115—02 为深入贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决 量公告制，重大案情突发事件的公报制．并将有关情况向社会通 定》和国务院八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》， 报；六是既解决了重复执法现象，叉消除了执法“空白点”，做到 根据国务院批准卫生部下发的《关于卫生监督体制改革的意见》 了卫生执法与有偿服务分离；七是加大了对假冒伪劣食品化妆 精神和卫生部党组织提出的转变观察、转变职能、转变形象的要 品药品的打击力度，树立了卫生监督的新形象；八是提高了对重 求。在市政府的重视支持下，我市卫生局从实际出发抓住机遇、 大疫情、突发事件，食物中毒的卫生监督快速反应和调查处理 开拓创新，积极探索符合我市实际的卫生监督与疾病预防拉制 能力。 保健体制的新思路。从结构调整、机构建设、人员聘用、干部竞 2主要体会 聘等方面进行全面改革．经过一年多的运行，取得了明显的成 我市的卫生监督与疾病预防控制体制改革一年多，归纳起 效，有力地推动了我市卫生监督事业的瞎康发展，有些值得探索 来主要有以下几方面体会。 和借鉴的地方，望能抛砖引玉。 21提高认识、统一思想是做好两项改革的前提 通过认真学 1卫生监督体制改革情况 习领会《关于卫生监督体制改革的意见》精神，提高了对两项体 根据《中共中央、国务院关于卫生发展与改革的决定》中提 制改革的重要性、必要性、紧迫性的认识，大家统一思想，明确了 出．到2000年初步建立起具有中国特色的卫生监督体系，因而改革方向，国务院八部委的《指导意见》对两项体制改革提出了 在世纪之交卫生监督体制改革已成为卫生系统内外关注的焦点 更明确更具体的要求，要实现卫生行政部门对卫生工作的全行 问题，2000年初，我市把卫生监督体制改革作为卫生改革的切业管理，必需“转变职能、政事分开”，市委市政府十分重视两项 人点，成立了专门领导小组，在广泛的调研和外出参观取经的基 体制改革，市领导多次强调卫生监督体制改革要与疾病预防控 础上，制定了全市卫生监督体制与疾病预防控制体制改革的整 制体制改革同步进行，相辅相承，要以卫生监督体制改革作为落 体框架，经市政府同意，市编委批准，于2000年初出台了《建德 实、转变卫生行政职能的突破口，从而有效地解决卫生监督体制 市卫生监督与疾病预防控制体制改革实施方案》，对卫生监督和 不顺，执法不力，监督职能与执法队伍分离，监督执法与有偿服 疾病预防控制中心机构的性质、职责、编制、人员、经费等作出了 务不分的矛盾。在市政府领导下市卫生局进一步提高认识、统 详细的规定和要求，确定市卫生监督所是同级卫生行政部门行 一思想、增强了改革的责任感、使命感和紧迫感，树立了大局意 使卫生监督职能的具体执行机构，市卫生监督所编制为15人， 识和群众意识，加大了卫生改革政策、措施的宣传力度，组织大 人员由市卫生局在全市市级卫生医疗单位公开招聘，经费纳入 家学习中央和卫生部有关文件精神，做好干部职工的思想政治 财政预算，卫生监督执法收入纳人预算管理，罚没款一律上空国 工作，赢得干都群众的理解和支持，使广大干部职工的思想统一 库，并不得从事有偿服务，做到政事分开、机构独立、人员分开、 到中央精神上来，经过同志们的共同努力，两项体制改革得到了 顺利落实。 经费预算。于2000年2月28日正式挂牌成立了“建德市卫生监 督所”，设立一办二科、办公室负责组织协调、向外的发证、接受 22争取政府支持和各有关部门配合是两项体制改革顺利实 投诉举报、安排调查处理和后勤财务