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提高加入WTO后福建农业竞争力 张 苇 福建省福安市农业局 355000 摘 要 加入WTO福建农业应在宏观上采取非均衡发展战略，走跨越式发展道路，运用现代生产要素增强农业的内在竞争力。在微观上大力调整和优化农业结构，构筑农业符合市场经济要求的区域结构，增加农业的综合竞争力。 关键词 农业 宏观调控 结构调整 竞争力 福建农业经过20多年农村卓有成效的改革与发展，已告别了往昔的农产品供给全面短缺，以解决温饱为主，主要依靠传统投入的数量发展阶段，步入了当前的农产品供求基本平衡，以提高品质优化结构和增加农民收入为主，注重资本集约和技术集约的发展新阶段。加入WTO无疑对福建农业的宏观政策、生产结构、资源利用、劳力结构、组织管理形态、闽台农业合作与交流等产生一系列影响，福建农业将面临巨大的机遇和挑战，提高福建农业和农村经济素质、效益，增强加入世贸组织后福建农业综合竞争力，已迫在眉睫。 1宏观上提高福建农业内在竞争力 ⑴确定农业竞争战略 目前，包括我国在内的许多发展中国家和地区在推进区域经济发展中都普遍引入和采用“增长极”理论和战略。按照增长极理论确定福建农业竞争战略的具体政策含义：一是，在发展方向上，有所为，有所不为。紧紧抓住福建具有比较优势的农产品，进行优先发展和集中开发；在总体采取高新技术与传统技术兼顾、结合方针的前提下，对具有比较优势的产品、产业和具有竞争优势的企业和地区，应不失时机地、千方百计地促进其占领技术制高点；集中扶持发展一批产品有竞争力、技术有成长性、对农户和整个行业有较强辐射带动力的“龙头”企业；选择一部分生产和技术基础好、通商条件方便又易于进行封闭式管理的地区，建立“出口保护区”，高密度投入资本、技术、信息和政策，完全按国际惯例进行规范运作和管理。二是在发展方式上，出奇制胜，后发制人。欠发达地区和后进企业利用“后发优势”实现跨越式发展的思路和方式很多，但根据现代经济增长理论，一国、一个企业或一项产业能否具备不断提高市场竞争能力，关键还是看它运用现代生产要素的能力和强度。以计算机技术和生物技术为代表的现代高新技术，无疑是最活跃、最有潜力的现代生产要素,是改造传统农业的力量，是农业实现跨越式发展的希望，也是提高福建农业竞争力的一把钥匙。 ⑵运用现代生产要素增强农产品的内在竞争力 提高福建农业竞争力、需要从体制、政策、技术和经济等各个层面作全方位的调整和努力。从长远看，最根本的是增加福建农产品的内在竞争力,它是指农产品的数量和质量背后所反映的生产者素质、生产能力和水平的高低，以及生产组织、管理和机制等的合理程度。传统生产要素是指土地、劳动力、化肥、农药和机械等，现代生产要素包括资本、技术、管理、信息及全要素生产率（它是包括规模经济，建立在创新基础上的技术进步、劳动的重新配置以及资本形成与它们之间的相互作用等）。福建农业总体而言具有十分典型的传统农业特征，传统生产要素的投入基本是在农户和社区的封闭状态下进行和循环的，生产技术（包括物质资本、技术以及人的技术知识）没有任何重要的改变，生产效率极为低下。以知识为基础的现代生产要素或新经济因素打破了自然地理和经济意义上的时空条件对农业生产的根本约束，从而使车间式生产，人为控制光温水肥条件，甚至改变物种和基因界限，完全按人类需要创造农产品，都成为了现实；另一方面，经过20年农村的改革和发展，尤其是经过近几年市场农业的催生，福建农业在推进产业化经营过程式中，已孕育和成长出一批实力雄厚的现代农业企业。这些企业既具有较强的吸收、消化现代生产要素的能力，推进农业的现代化，又能有效地辐射，带动农户和基地，改造传统农业。以上两个原因，将在一定范围和程度上改造福建传统农业、成为提高福建农产品在国际上竞争力的希望。 根据世界农业发展和一些国家农业应对WTO的经验，结合福建农业的实际，运用现代生产要素增强我省农产品的内在竞争力，应当着力推进“三个创新”，即技术创新、融资创新和组织创新。技术创新的源泉和本质是知识创新，设施农业、精准农业和转基因食品的产生和发展就是例证。技术或知识创新需要强大的资本投入，福建农业发展对资金的巨大需求与政府和银行的资金供给能力或机制不对称，也迫切要求发育资本市场，扩大农业直接融资的数量和比例。不管是运用新经济还是资本市场的力量，靠传统的小农户和手工作坊式的企业，是不可能实现对接与融合的。现代市场经济条件下的农业发展，特别是增强农产品的国际竞争力，必须进行组织创新，培育现代农业企业，这也是福建农业推进现代化的重要基础之一。 2微观上提高农业综合竞争力 ⑴农业发展竞争更加激烈 国际经济一体化是世界经济发展的大趋势，随着福建经济对外开放程度的提高，农业的发展与世界农业的联系日益密切，尤其是闽台农业合