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标题：从交通违法敬告教育说起 编导：周占武 主持人：王壤 摄像： 孙 铮 范国胜 唐天啸 蔡曜宜 袁 侃 嘉宾名片： 朱文豪 深圳市政协委员 中港国际珠宝交易中心总经理 2007年与其他116位市政协委员联名 提交提案《关于交通罚款影响民生》 2008年又提交了两份 关于交通管理的提案 王苑芳 深圳市交警局 政秘处法制科科长 直接参与了《深圳经济特区 道路交通管理处罚条例》的 起草和修改工作 小片： 从8月8日开始 深圳市交警对忘带驾驶证 临时路边违法停车 单轮压线等 情节轻微的交通违法行为 实行敬告教育 敬告教育处罚录入交通违法信息系统 受到两次敬告教育的驾驶人 第三次违法将直接依法处罚 执法交警同期声： 根据道路安全法规定 车窗前后窗悬挂 影响驾驶人视线(物品)的 根据处罚要50元钱 现在从8月8号开始 我们是录入违章系统的 对你不处罚款 不扣分 但是要给你一个敬告 王壤： 参政议政 关注民情 民意 民生 各位好 这里是《政协论坛》 敬告式执法 已经实施了一个多月了 究竟效果怎么样呢 今天我们就从 交通违法敬告教育说起 首先介绍一下 参与我们本次论坛的嘉宾 他们分别是深圳市政协委员 中港国际珠宝交易中心的总经理 朱文豪先生 深圳市交警局法制科王苑芳科长 同时咱们现场 还来了一些在一线执法的交警 还有一些司机朋友 驾驶员朋友 欢迎大家 首先我想问一下现场的观众 你们对敬告式执法的看法 是持赞成的观点呢 还是反对的观点 赞成的请举手 那么你们为什么赞成 深圳市民： 如果是交警在这方面给予警告 我相信很多人 都会自觉地珍惜自己的生命 遵守国家的法律法规 没有人故意去违章的 所以给予两次警告之后再处罚 我感觉是文明执法的 一种很好的体现 深圳出租车司机： 在这方面 我可以说是代表我们出租车司机 是举双手赞成的 不过有一点意见 我想说一下 交警在现场执法的情况下敬告 那么在电子眼拍摄的情况下 能不能也是采取这种敬告的方式 有时候电子眼拍摄 有时候比如说车压一点点线 或者是在违停的路段 或者停十几秒二十秒的 在特殊情况的情况下 也就是停了那么几十秒吧 这样也被拍 好像是觉得有点冤 深圳出租车司机： 我认为的士司机有不注重这些的 但是我们大多数的的士司机 都是很好的 他都非常珍惜在路上 一天挣多少钱呢 从自己的经济考虑 他也不会去违法违章 但是我们常在河边走 哪有不湿鞋的 是不是 但是我们会小心 我认为这个执法是两次敬告 如果是第三次 最好是从重处罚 他就害怕了 他就会珍惜这两次的敬告 王壤： 我们来问问反对的 就是刚才没举手的 你们觉得有什么不妥 深圳市民： 我想更多的 是从公民的社会道德来教育他 而不光是敬告或者处罚 在主观能动性上面去做到更好 我相信比处罚跟敬告 或者其它的都会更好 深圳市民： 因为我觉得深圳的车辆很多 如果每一个都是敬告一次 那么肯定就会有很多的那种 譬如说车辆违反交通规则的 那些问题 王壤： 真的说的很好 说的很好 的的确确我们深圳现在 有120多万辆车是吧 朱文豪： 140多万辆车 王苑芳： 148万 王壤： 我们可以想象一下 如果每辆车都允许他有两次违章的话 那车可能排在马路上得排两三行 王壤： 在这儿我想问一下 咱们的交警朋友 这个敬告式执法推行以后 是不是就意味着你们的工作量会增加了 你们愿意这样做吗 深圳交警： 从短期来讲 的确我们的工作量加重了 加大了 但是从长期来说 从我们推行这种人性化的执法方式 增进了跟交通参与者之间的关系 得到他们的理解 对我们今后的执法 我觉得在工作量上是减少 王壤： 我注意到了 有媒体报道说 口头敬告教育的处罚形式 是深圳首创的交通违法处罚形式 是这样吗 王苑芳： 如果说是从敬告这两个字眼来说 或者是开敬告通知书这个形式来说 应该来说还是比较新的 王壤： 就我的理解 敬告实质上就是警告 为什么用敬告而不用警告呢 王苑芳： 我觉得敬告不等同于警告 不完全等同于 它更多的注入了宣传和教育的内容 就是我们主要是要为纳税人服务好 而不是为了处罚 王壤： 在这儿我想问一下咱们的朱委员 你觉得这是一次对交通违法行为的 执法的一种改革吗 朱文豪： 我不认同它是一种改革 但是对于咱们深圳市交警来讲 它是属于以人为本 人性化管理的 一个好的改变 因为咱们根据国家的大法 就是《道路交通安全法》 实际上它的法律责任的 第八十七条的时候 就已经非常明确地规定 对于道路交通违法情节轻微的 未影响道路通行行为的 我们是应该给予警告教育后放行 这是国家的法律里面 已经有明确规定的 而咱们现在深圳市能够这么做 我认为它是一种回归 王壤： 但是我们把那个警告转为了敬告 是不是更加体现了一种人性化呢 朱文豪： 我认同这一点 但是我个人的想法是这样的 交通道路的违法行为 我们应该区分 有情