人口经济学 (第3版) 教学课件 作者 李仲生 第八章 人口与劳动力就业.ppt

图8-1 劳动力供给曲线 平均年龄和年龄中位数的计算 昭和60年日本人口 图8-2 劳动力市场均衡 图7-2 世界主要发达国家的失业率 表7-1 发展中国家的就业与失业 表8-2 1990~2001年中国与主要发达国家国内生产总值增长速度、劳动就业及就业弹性的变化 第 5节 劳动力资源开发与充分就业 一、劳动力资源开发 劳动力资源从人口经济学的角度来看作为最重要的经济资源，对经济发展具有举足轻重的作用。因而提高人的素质，挖掘人的潜力，合理配置和使用劳动力，以及外国人才的引进等劳动力资源开发已经被许多国家特别是经济发达国家所重视。 在美国，为了提高劳动力资源的素质，开展了形式多样的职工培训和职业教育，如新雇员的入门培训、在职职工的在职培训、管理人员和优秀雇员的升级培训、离职进修的脱产培训以及被解雇工人的再培训等。 科技部门和企业更把职工培训看成是提高产品质量、开发高科技产品、确保竞争力、保持科技领先的关键，不断加大对雇员的职业培训力度。如IBM 公司在 美国本土每年要进行130万人次的职业培训和职业教育，通用汽车公司成立了全美最大的人力资源开发中心，福特汽车公司每年开设2000项人才培训课程。美国现在每年接受各种职工培训和职业教育者高达2300万人。 培训的内容极其广泛，对职工除了职工培训和职业教育外，还扩展到文化的、科学的、艺术的、体育的、生活的等各个方面的闲暇教育。由于重视国内人才培养，美国劳动力的文化教育程度和国民素质日益提高。目前就业人员的平均教育时间已超过13年，受过高等教育的人数占55%。 由于这些强有力的劳动力资源开发措施，使美国的劳动力资源的素质不断提高，刺激了美国的经济发展。据统计，美国人力资源总量仅占世界劳动力资源总量的4.8%,但由于劳动力的科学技术素质和文化素质的提高与智力资源的增长,使劳动力资源量也相应地增长,因而美国的经济规模始终居世界首位，1999年国民生产总值为83150亿美元，占世界经济的28.4%，由此来看劳动力的科技水平和劳动技能的提高等人力资源开发，对一国的经济发展而言具有决定性因素。 并注重挖掘员工的工作潜力、进取精神、与人合作的能力以及小组集体智慧等。在教育方面，一是通过大力发展正规教育来开发人力资源，实行九年制义务教育，现日本的义务教育的范围和质量都处于世界领先水平。二是不断加大对劳动力资源的教育投资和科研经费的力度，日本的教育经费占日本国民生产总值的比重在1980年为5.8%,1997年为3.6%，尽管呈现了下降趋势，但人均教育经费为1203美元，是世界上最高的。科研经费对国民生产总值的比重在上世纪70-80年代为2.5%，90年代达到3.0%左右，显示了世界的最高水平。 日本在员工的培训中，坚持一般教育培训和重点教育培训，迅速提高了现职员工的基本素质。它使日本企业以相对较低的代价，培养了大量适合本企业需要的经营管理人才。这些人才既精通本企业的传统经营管理方法，又在接受教育培训的过程中，很快掌握了先进的经营管理理论与方法。这就使企业原有的经营管理人才通过不断的知识更新，转变为更高层次的人才资源，从而使企业的现代经营管理人才不断得到补充。 日本企业一直把对在职员工的教育培训放在首要地位。他们对企业各级领导层的教育培训尤为重视，并坚持中层以上管理人员“全员”参加（从科长、部长到董事、经理都参加）。世界著名企业家松下幸之助的信条是：“松下公司是造就人才的地方，同时也是造电器产品的企业”。他认为，办企业首先要有优秀的经营管理人才，而这种高素质的人才主要靠企业本身的教育培训培养出来，否则事业就不能成功。根据这个方针，该公司办起各种职工教育，如新雇员的入门教育培训、在职工人的教育培训、管理人员的教育培训以及优秀雇员的升级培训等。日本企业各类的教育培训，从20世纪40年代末开办《经营者讲座》以来，一直持续至今，并且不断地深入和发展。正因为如此，日本员工的素质始终处于快速提高中。日本企业通过对职工的教育培训，提高了日本企业的国际竞争力。 在教育方面，一是通过大力发展正规教育来开发人力资源，实行九年制义务教育，现日本的义务教育的范围和质量都处于世界领先水平。二是不断增加对人力资源的教育投资和科研经费的力度，日本的教育经费占日本国民生产总值的比重在1980年为5.8%，1997年为3.6%，尽管呈现了下降趋势，但人均教育经费为1203美元，是世界上最高的。科研经费对国民生产总值的比重在20世纪70~80年代为2.5%，90年代达到3%左右，2000年为1305亿美元，名列世界前茅。研究与发展经费支出占国内生产总值比重在2002年占3.1%，居世界主要国家第一位。 图