中部地区城市社区卫生服务的现状及问题研究.pdfVIP

中国初级卫生保健2005年9月第19卷第9期(总第236期) 翮勰圜踊瘸礴丽圈嘲藤麟艄嘲勰鼹脯嘲隔嘲隰霸嘲圈酾翮蹶勰藤藤勰鼎翮瞩嘲脯藤麟瞩臌社区卫生■务 中部地区城市社区卫生服务的现状及问题研究 王 瑶①江启成① 摘 要 通过查阅湖北、河南及江西3省有关城市社区卫生服务的经验交流材料及相关文献，对中部地区城市卫生服务的一 般情况、队伍建设、发展政策、服务网络、主要功能及特色服务等现状以及存在的问题，进行概括总结，为进一步开展城市 社区卫生服务工作提供理论依据。 关键词 社区卫生服务现状 问题 [中图分类号】R197[文献标识码】B [文章编号]1001—568X(2005)09—0025一02 1 城市社区卫生服务的现状 卫生服务中心(站)指导标准》等文件，并多次举办社区卫 1．1城市社区卫生服务的一般情况 生服务管理干部培训班。2000年8月河南省人民政府办公厅 江西省于1996年．河南与湖北省自，1998年起，开展城转发省政府体改办等部门《河南省城镇医药卫生体制改革实施 市社区卫生服务工作。3省城市社区卫生服务开展的一般情 意见》的通知中，再次明确一系列发展社区卫生服务的具体政 况，见表1。 策和措施。河南省卫生厅还先后与省药品监督管理局联合下 表1 中部地区城市社区卫生服务的一般情况 发《河南省城市社区卫生服务站药品管理有关规定及甩药目 …．人口数非农业人百分比社区卫生服社区卫生服社区卫生 录》，与省劳动厅、社会保障厅联合下发河南省城市社区卫 …(万人)口数(万人)(％)务机构数(个)务中心(个)服务站(个) 生服务组织与综合医院、专科医院双向转诊规范(试行)》。从 2001年起．在全省范围内开展了创建示范社区卫生服务站f中 心)活动。2004年3月，河南省印发《关于开展创建全省社 区卫生服务示范区活动的通知》，制定出2004年全省创建活 注：以上数据来自2004年8月份城市社区卫生服务经验交流材料。 动计划，同时配套出台《河南省社区卫生服务示范区评估验 1．2城市社区卫生服务队伍建设 收标准》、 《河南省社区卫生服务示范区中医药特色补充评估 河南省直接从事社区卫生服务的人员3878人．服务人 参考标准》等文件。 口约560．9万人。许昌市卫生与人事部门相互配合，规定县 湖北省政府办公厅于2000年下发《关于发展社区卫生服 直以上医疗单位医护人员凡晋升中级以上职称者必须到社区 务的实施意见》，把社区卫生服务作为卫生事业发展的重点领 卫生服务站或乡镇卫生院工作半年以上．否则取消评定资格 域予以明确。省计委、省财政厅和省卫生厅联合编制了湖 等。这些办法为城市社区卫生服务营造了良好的发展环境。 北省卫生资源配置标准》，对社区卫生服务机构、人员编制等 湖北省充分利用本省医学教育资源较丰富的优势．按照“一 进行了规定。 个中心．三个基地”的思想来构建全省全科医学培训网络， 江西省政府办公厅于2000年10月转发省卫生厅、省民 即湖北省全科医学培训中心f挂靠在同济医学院1、湖北省全 政厅等九部门关于《江西省城市社区卫生服务实施方案》，提 科医学f理论)培训基地和湖北省全科医学fl临床)培训基出全省社区卫生服务的发展目标。江西省卫生厅先后下发 地、湖北省全科医学(社区)培训基地，其重点是要做好社 《社区卫生服务机构管理办法》及《社区卫生服务中心(站) 区卫生从业人员的全科医学知识的培训工作。江西省于2001考核验收标准》等文件。经江西省政府同意，江西省卫生厅 年启动全科医学教育工作．相继出台《江西省全科医学教育 等11个部门共同印发《江西省关于加快发展城市社区卫生 实施方案》、《江