农村社会稳定工作中政府行为的研究.pdfVIP

硕士学位论炙 ⑥MASTER‘STIlESIS 摘 要 当前我国还处于社会主义初级阶段，改革、发展、稳定三者之间对立统一，正 确处理三者之间的关系是现阶段的重中之重。我们是发展中国家，同样也是有着庞 大人口基数的大国，更是一个农业大国。在人口结构上，13亿的中国人中9亿在农 村，因此农业、农村、农民问题关系着社会发展的全局。农业丰收基础就强，农民 富裕国家就强盛，农村稳定了整个社会才能安宁。可以说如果不能保证农村的稳定， 整个社会都无法和谐进步，构建社会主义和谐社会，广大农村占有举足轻重的地位， 起着至关重要的作用。改革开放以来，我国的经济发展日新月异，城市化进程逐步 加快，社会面貌发生了巨大变化，但是我们在看到成绩的同时也应看到发展背后的 “创伤——社会治安问题尤其是农村地区的稳定已成为社会焦点问题。在改革过 程中由于体制还不健全，很多方面还与经济发展不相适应，从而就难免产生一些矛 盾冲突，这些冲突或者是人民内部的或者是人民同政府之间的，但不管怎样都对社 会产生着极大的危害。因此，认识到农村社会稳定的重要性还远远不够，我们还必 须清楚的认识到农村社会当前所存在的问题，以及引起这些问题的原因，我们还要 把维护农村社会稳定作为政府的一项重要任务提上议事日程。 “十二五规划已 经开始启动，我们要确保在未来的时间内经济有更大的发展，全面建设小康社会有 更显著的成效，稳定安宁的社会环境是所有一切的根本。所以政府特别是基层政府 要认真审视自身的行为，以身作则，切实履行好自己的本职工作，把维护农村社会 稳定作为一项伟大的事业进行到底。 本文主要采用了三种研究方法：第一，文献研究法。笔者通过各种渠道搜集大 量文献资料，深入研究了相关理论，并系统总结了一些专家学者的研究成果，使本 文建立在坚实可靠的理论基础之上。第二，访谈法。笔者利用工作机会走入基层， 深入农村，通过与基层政府的领导人员以及众多农民群众的当面交流，了解很多实 际情况，掌握了真实可靠、极具科学性的一手资料。第三，个案研究法。笔者以自 己所工作的地区——河南平顶山市新华区为例，在掌握实际资料的前提下，对当地 农村基层政府在维护农村社会稳定工作中所取得的成效以及存在的不足给予了详 细的评述，使本论文显得不仅充实、而且更有说服力。 论文在搜集大量文献资料、深入研究相关理论、并系统总结专家学者的研究成 果基础之上，以工作单位新华区为研究对象，以基层工作实例为依托，用实际工作 经验、心得、感悟再次提炼升华为探索性的结论。写作框架大而不泛，收放自如。 全文除引言外主干含四部分，各部分内容提要如下： 引言，主要阐释了文章的选题背景及研究意义：对国内近些年关于农村社会稳 定问题的研究现状进行了梳理，并做了简要评述；介绍了本文所采用的研究方法以 及写作的框架。 第一部分，阐述理论基础。依次介绍了社会冲突理论、社会燃烧理论、关于正 确处理人民内部矛盾的理论以及构建社会主义和谐社会的理论，为更好的研究和解 决农村社会稳定问题作了铺垫。 第二部分，笔者以自己的工作实践为依据，阐述了工作所辖地区——平顶山市 新华区在维护农村社会稳定过程中所做的努力，总结了工作中的一些成效，诸如发 展农村经济，完善保障、惠及民生，加强社会治安综合治理，各级政府依法行政， 正确处理信访问题等，为稳定农村社会问题提供了有价值的参考。 第三部分，发现在维护农村社会稳定过程中政府的维稳工作还存在着一些不足 之处，具体主要包括：对农村社会稳定问题认识不到位，措施不力；基层维稳工作 中组织相对薄弱，基层干部素质有待提高；农村地区执法工作者存在执法不严，滥 用职权等现象：农村维稳工作的行政环境相对较差，文化投入相对薄弱。 第四部分，针对农村社会的现状以及基层政府维稳工作所存在的问题，以正确 解决人民内部矛盾为指导，以实现农村社会以及整个社会的和谐稳定为目的，笔者 对如何优化农村社会维稳工作进行了深入的探讨，并提出自己的见解。 论文的创新之处在于，一是研究视角新颖，在研究农村社会稳定方面，本文选 取视角涉及“三农、“三化协调发展，“空心村，“留守儿童等诸多具有 时代鲜明特点和当下时政焦点问题。二是体系构建独特，在政策解读和实际工作操 作中，发现问题，从而带着问题，探索、研究、创新，提出合理有效的建议。体系 构建暗合人们认识发展规律：实践——理论——实践。三是政策建议有效，笔者以 所在单位河南省平顶山新华区为研