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2006年7月 第一部分 概论 第二部分 天津市城镇职工基本医疗保 险制度的主要政策 第三部分 天津市城镇职工基本医疗保 险制度管理模式 第四部分 存在的主要问题和改革方向 一、概 论 　　　社会保险的主要特征强制性：国家立法，强制参保。共济性：大数法则，统筹共济，分　　　　  散风险。普遍性：覆盖范围内的所有公民都　　　　得到相应的保障，促进协 调、稳定发展。 养老保险 老有所养 失业保险 困有所济 工伤保险 伤有所济 生育保险 弱有所助 医疗保险 病有所医 二、天津市城镇职工基本医疗保险制度的主要政策 覆盖范围 《天津市城镇职基本医疗保险规定》（津政发[2001]80号）文件规定，我市实施医保的覆盖范围与国家规定的覆盖范围基本一致。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员，暂不参加。 目前，全市应参保人员为：379.89万人,其中职工246.33