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                《福建省出租汽车服务质量信誉考核实施细则(试行)》
重要条款说明
一、关于出租汽车驾驶员质量信誉考核等级划分调整的说明
交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法(试行)》(交运发〔2011〕463号)将出租汽车驾驶员考核等级分为AAA、AA、A、B四个等级,考虑到与现有道路运输业的驾驶员星级考核奖励体系的衔接,实施细则将驾驶员考核等级细化为优秀、良好、合格、基本合格和不合格五个等级,分别用★★★★★级、★★★★级、★★★级、★★级、★级表示。
二、关于AAA、AA级企业条件的说明
由于驾驶员等级划分标准的调整,《实施细则》对AAA、AA级企业条件相应进行调整。
AAA级设置:三星级以上驾驶员的比例不低于80%,其中五星级驾驶员比例不低于5%。
AA级设置:三星级以上驾驶员的比例不低于80%。
三、关于质量信誉考核结果的奖惩措施的说明
交通运输部《办法》第二十七条规定:市县道路运输管理机构应当将出租汽车企业服务质量信誉考核结果作为配置出租汽车经营权指标的重要依据,并按以下规定执行:
(一)对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AAA级的出租汽车企业,在申请新增出租汽车经营权指标时,可优先考虑,或在出租汽车经营权服务质量招投标时予以加分;
(二)对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AA级及以上的出租汽车企业,在申请出租汽车经营权延续经营时,在符合法定条件下,可优先予以批准;
(三)对服务质量信誉考核等级连续两年被评为A级的出租汽车企业,应当督促其加强内部管理;
(四)对服务质量信誉考核等级被评为B级的出租汽车企业,应当责令其限期整改,并不能参加出租汽车经营权服务质量招投标
根据省人民政府《关于进一步加强出租汽车管理工作的指导意见》第四条“促进资源向优质骨干企业聚集”、第五条“各地要加强出租汽车服务质量信誉考核,并将考核结果作为出租汽车经营企业申请配置和延续出租汽车经营权的重要依据”精神,《实施细则》从可操作性和量化指标的角度,对该条款进行了细化,一是确定原则上AAA级出租汽车企业所占新增运力指标比例应不低于70%(发挥AAA级出租汽车企业的优质骨干、市场主导企业作用)。二是确定A级出租汽车企业一年内不能参加出租汽车经营权服务质量招投标(体现督促其加强内部管理的具体措施);三是确定B级出租汽车企业两年内不能参加出租汽车经营权服务质量招投标(体现督促其加强内部管理的具体措施,并体现与A级企业层级差异)。
四、关于实施“不适岗”名单管理的说明
交通运输部《办法》第三十二条规定:出租汽车驾驶员有下列情形之一的,市县道路运输管理机构应当将其列入不良记录名单:
(一)在考核周期内服务质量信誉考核综合得分为0分,且未按照规定参加培训的;
(二)连续两个考核周期服务质量信誉考核等级均为B级的;
(三)在一个考核周期内累积综合得分有两次以上为0分的;
(四)无正当理由超过规定时间,未签注服务质量信誉考核等级的;
(五)发生其它严重违法行为或服务质量事故的。
县级以上道路运输管理机构应当建立不良记录驾驶员名单数据库,并加强对不良记录驾驶员的培训教育和管理。
根据以上精神,《实施细则》参考道路客运不适岗名单的成功经验,建立出租汽车不适岗名单制度,并规定八种情形列为不适岗,其中对原有条款进行增加、细化的内容如下:
1.发生亡人事故且负同等以上责任的(属于严重服务质量事故和落实安全管理具体措施);
2.1个月内发生三起以上经营违规行为或三起经查实的服务质量投诉事件(对发生严重违法行为或服务质量事故的量化标准);
3.不履行合同约定事项,单方终止劳动合同或经营合同的(落实福建省人民政府办公厅关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见	考核 分数	评  分  标  准		
企业  管理
(250分)
	管理
制度	50	不按规定建立安全生产、服务质量管理、应急预案、营运车辆管理、驾驶员管理等制度的,每缺一项扣10分。			合同  
管理	20	不与个体车主签订委托合同、不与驾驶员规范签订劳动合同或经营合同的,每缺一份扣2分。			驾驶员权益   
保障	20	不按规定公开收费情况及保障驾驶员劳动报酬权、休息休假权和社会保障权等各项权益的,每缺一项扣10分。			信息化建设	60	不按规定安装和使用卫星定位系统的,扣20分,每缺一个车载终端扣1分。			服务质量信誉
档案	30	服务质量信誉档案不健全的,每缺一项扣10分。			保险	20	不按规定购买乘客险、第三者责任险等保险的,扣20分。			企业  
文化	20	不具备开展企业文化建设的必要设施的,扣10分;不按要求开展党团组织建设及文明创建活动的,扣10分。			职工教育培训	30	不按要求开展工会组织建设的,扣10分;不按规定组织职工参加教育培训的,每缺少1人参加扣1分。			安全责任落实情况	40	不
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