浅议项目全寿命周期造价管理.docVIP

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浅议项目全寿命周期造价管理 在经济全球化和社会主义市场经济体制逐渐完善的背景下,从全过程造价管理向全寿命周期造价管理转变是必然趋势随着建筑业的发展,对工程造价的控制,特别是对一些大型公共项目的工程造价控制,如果还是仅仅沿用传统的控制方面,就工程项目本身的造价而控制造价,是远远不够的。必须站在更高的角度,跳出工程项目本身而控制造价,这样才能更好地控制大型工程建设项目的投资,这也是建设资源节约型社会的要求。因此,迫切需要转变管理控制理念,对工程建设项目全寿命周期进行造价控制管理。全寿命周期造价管理的概念   20世纪70年代末和80年代初,以英国皇家特许测量师为主的英美一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围,提出了以实现整个寿命周期总造价最小化为目标的全寿命周期造价管理理论。   全寿命周期工程造价管理是指一种贯穿工程项目全寿命周期,包括工程项目前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法,全寿命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。它既可以被看作工程项目投资决策的一种分析工具,或一种用来选择决策备选方案的数学方法,也被作为计算工程项目整个寿命期的所有成本(直接、间接、社会和环境成本等),确定设计方案的一种技术方法。   这种管理模式的根本是在建设项目决策和设计阶段要从建设项目全寿命周期出发去考虑项目的成本和价值问题,人们需要努力通过建设项目的设计和计划安排去寻求和做到项目全寿命周期总造价的最小化和总价值的最大化。全寿命周期造价管理在国外已经发展成为一种比较普遍的工程造价管理方法,得到了世界银行等国际性银行投资组织的认可和推广。   我国现行的全过程造价管理的局限性   全过程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价的合理确定和有效控制,其局限性主要表现为三点。  现行全过程造价管理模式对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制,将主要的人力、物力、财力投入在施工阶段。投入产出比较低,效率不高。  只考虑了建设项目建设期的建设成本,而忽略了移交后的运营及维护成本以及拆除成本,从寿命周期角度说,只相当于建设阶段的成本控制。   只是针对某一阶段进行成本控制,割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系,对各个阶段之间的相互影响和整个寿命周期成本的影响考虑较少,这就可能造成某一阶段成本控制的效果明显,却造成其他阶段成本增加,使得建设项目整个寿命周期成本较高。   全寿命周期工程造价管理的特点   全寿命周期工程造价管理研究的时域是工程建设项目的整个寿命周期, 它考虑的时间范围更长,也更合理。管理范围包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护及拆除与翻新阶段,而不只是工程项目的建设阶段。   全寿命周期工程造价管理的目标是建设项目整个寿命周期总造价的最小化。寿命周期成本包括建设造价以及未来的运营和维护成本。   全寿命周期造价管理包括寿命周期成本分析和寿命周期成本管理两方面的内容。寿命周期成本分析用来计算建设项目的寿命周期成本,在计算时常常采用折现技术,即把未来的成本折合成现在的费用。寿命周期成本分析主要用在建设项目的投资决策阶段,作为建设项目投资决策的一种分析工具, 寿命周期成本分析还可以用在设计、实施和运营维护等阶段,用来作为选择设计方案、施工方案和运营维护方案等的工具。寿命周期成本管理是在建设项目整个寿命周期的各个阶段对全寿命周期成本加以控制,确保全寿命周期成本最小化目标的实现。   寿命周期成本分析在建设项目全寿命周期的各个阶段是可以被确定和控制的, 全寿命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统,而且是可以主动控制的工程成本管理系统。   工程建设项目全寿命周期的几个阶段的造价管理 建设项目阶段的造价管理建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确作出项目投资决策是项目工程造价合理控制的前提,据有关资料统计,在项目建设各 阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到70%-90%,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。而在国内历来的重大建设项目中,盲目决策造成的投资浪费、效率损失简直无法估量。国家统计局资料显示,1958至2001年我国投资项目失误率接近投资项目的50%。因此,要充分的利用资金时间价值理论、成本效益分析理论、规划理论在投资项目评价中的重要作用,合理地确定建设规模、科学地确定建设标准、严密地进行可行性研究,对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证。做好建设项目投资估算的编制与审查,经审查批准后,即

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