为七台河科学发展献计献策.docVIP

“为七台河科学发展献计献策”活动征集内容 （1）城市的发展方向和发展战略，即建设一个什么样的七台河。 要着眼于建设世界城市的长远方向，更加关注经济发展方式转变和产业结构优化升级。为实现建设城市的目标，首先提升城市发展的内在活力和动力。通过建设服务型政府，通过改革行政管理体制，确立新的政策导向。其次要扩大开放，提高城市规划、建设、管理的水平。要对区域开放、对民营经济开放、对国际市场开放，积极创造条件吸引各种会议来，吸引各类组织在落户，吸引各国高端人才在开创事业，加快发展的化步伐。金融、人才、产业结构是建设城市的重点，改善民生、解决困难群众住房、推进城乡一体化、维护社会稳定更是建设世界城市的基础。市规划委完善养老服务设施专项规划、医疗设施布局专项规划等一系列规划，并形成民生设施规划体系。在“十五”和“十一五”规划时期，把投资重点转向郊区，让农村居民的生活条件有了很大的改善。但是，根本解决“三农”问题，还要在这个基础上进一步缩小城乡之间的收入差距。应走出一条信息化与工业化结合的新型工业化，即提高科技含量，走自主创新型工业化道路，实现产业结构的优化调整，做到第二产业和第三产业并重，扩大经济总量，增强经济实力。与此同时，如何打造高技术制造业、高技术服务业相互连接的链条也成为我们关注的焦点。高水平建设城市环境基础设施和公共服务。同时，要提升国际化的社会经济发展水平，需要创造更加宽松和谐的社会环境，制定更加开放的法规和政策。为引进跨国的企业总部和人才铺平道路，创造条件。 （2）如何推动资源型城市转型取得实质性突破。 如何进一步搞好煤炭资源的开发利用，特别是推进现代煤化工和精细煤化工产业加快发展，最大限度延伸煤炭循环经济产业链条。 进一步加大煤炭深加工项目招商引资力度。煤炭不但是重要的基础能源，还是宝贵的原料，应千方百计拉长加工链条，减少以原煤的形式直接调出，以求发挥出最大的综合效益。针对我市实际，我们要在煤电、煤甲醇及深加工、煤制油等项目上加大招商引资力度。同时，具体每个矿区的煤炭深加工方向，应结合煤炭资源综合开发利用规划和编制，在委托专业部门进行研究后提出。我市现有的传统服务业竞争能力弱、效益低，经营方式落后，新兴服务业刚刚起步，随着巨野煤田的进一步开发，大量的人流、物流、信息流将涌入菏泽，这给我市大力发展现代物流、服务业带来了便利条件。我们要抓住这个机会，超前谋划，真抓实干，大干快上一批现代物流、服务业项目，力争在发展交通运输业、生产性服务业、生活消费性服务业、知识型服务业、文化旅游业五个方面实现新突破。搞好煤炭资源综合开发煤炭及其开采副产物的综合开发利用，是提高巨野煤田综合开发利用效益的有效途径。一是利用各选煤厂的洗混煤、煤泥与末矸石混合作为热电厂燃料发电。这样不仅可消耗掉大量的煤泥及末矸石，而且充分利用了其热能资源。二是利用热电厂排放的粉煤灰和炉渣生产粉煤灰砌块或粉煤灰砖，这样即可将废物综合利用，提高经济效益，又可少占用土地，达到保护生态环境之目的。三是走新型工业化道路，选择最佳工艺流程，大力发展洁净煤技术，重点搞好煤炭的深加工，如煤发电、煤化工、煤建材等，以提高煤炭转换成二次能源的比重，并实施节能战略，促进煤田经济快速、持续、有效增长。切实提高综合开发利用水平。实施“科技兴矿”战略，建立以市场为导向、煤炭企业为主体的矿业技术创新体系，促进勘探、开发、利用一体化和矿业上下游产品间的融合。煤炭企业要对伴生矿产有用组分（如与煤共生的硬质粘土、瓷土和流铁矿等）、尾矿综合利用及煤炭加工开展技术攻关，以提高煤炭资源综合利用率。煤炭企业要设立煤田可持续发展基金，以促其转变经济增长方式，走内涵发展之路。煤炭企业要建立煤炭资源耗竭补偿机制，以节约煤炭资源，延长矿井服务年限。同时，煤炭企业还要建立健全科技创新激励机制，强化先进科技成果的应用，努力提高煤炭资源利用水平。 如何进一步扩大民营经济全省领先优势，推动民营企业做大做强。 如何进一步抓好招商引资，加快产业大项目建设。 建设国家新能源科技城，项目建设和招商引资是关键。建设国家新能源科技城，推进项目建设和招商引资，必须抓住重大历史机遇。要抢抓国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大历史机遇，将向上级争项目与招商引资抓项目结合起来，积极争取更多的资金、项目和政策支持；抢抓国家实施《促进中部地区崛起规划》的重大历史机遇，用足用好国家政策，大力引进实力型、实业型大型企业来余投资兴业；大力发展低碳与生态经济，加快构建以低碳经济、生态产业、低碳生活方式为支撑的低碳经济社会发展模式；抢抓发展新能源产业的重大历史机遇，充分利用国内外资源、资金和市场，进一步做大做强、电、节能减排设备制造业等新能源经济板块，形成产业集群，抢占产业发展制高点。建设国家新能源科技城，推进项目建设和招商引资，必须坚持近几年尤其